Выявлять и пресекать незаконное использование госимущества

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю Сергей Валерьевич Москаленко принял участие в состоявшемся в г. Майкопе межведомственном совещании руководителей правоохранительных органов Южного федерального округа, на котором обсуждались вопросы эффективности работы по профилактике, выявлению, пресечению правонарушений и преступлений, связанных с использованием и распоряжением государственным имуществом.
В совещании под председательством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Сергея Воробьева приняли участие заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Леонид Беляк, премьер-министр Республики Адыгея Мурат Кумпилов, заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации Борис Карнаухов, руководители правоохранительных органов округа, управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе, прокуроры регионов округа, Южный транспортный прокурор, военный прокурор Южного военного округа, руководители региональных следственных управлений Следственного комитета и органов внутренних дел, представители контролирующих органов и судейского сообщества.
Участники совещания отметили, что нарушения законодательства о государственной собственности распространены и характерны для всех субъектов Российской Федерации округа.
За 2012 г. – 9 месяцев 2013 г. органами прокуратуры округа пресечено более 1,5 тыс. нарушений законов, в целях их устранения внесено свыше 600 актов реагирования. По требованию прокуроров дисциплинарную и административную ответственность понесли более 400 должностных и юридических лиц.
В регионах распространены факты использования нежилых помещений и земельных участков без регистрации прав на них, отчуждения и передачи на ином праве объектов федеральной собственности их пользователями в отсутствие законных оснований.
В целях обеспечения законности в данной сфере территориальными органами Федерального агентства по управлению государственным имуществом в регионах округа принимаются определённые меры, направленные на урегулирование порядка использования объектов недвижимости и земельных участков, проводятся мероприятия по контролю, реализуются функции по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.
Однако данная работа организована не на должном уровне. Прокурорскими проверками в их деятельности выявлены нарушения, связанные с учетом объектов федеральной собственности, непринятием эффективных мер к истребованию имущества из чужого незаконного владения и взиманию арендных платежей, затягиванием процедур выполнения юридически значимых действий с имуществом, что в ряде случаев способствует его утрате и непоступлению средств в бюджет.
В Краснодарском крае в 2013 отмечена положительная динамика по основным позициям госземконтроля: количество выявленных нарушений земельного законодательства увеличилось на 11% по сравнению с показателями прошлого года при не изменившемся количестве проверок. На 12% увеличилось количество лиц, привлечённых к административной ответственности. Сумма наложенных штрафов увеличилась на 36% и составила более 10 миллионов рублей.
В целях своевременного выявления и пресечения нарушений земельного законодательства на территории Краснодарского края Управление Росреестра осуществляет конструктивное взаимодействие в рамках заключённых соглашений с органами прокуратуры, краевого и муниципального земельного контроля.
Материалы проверок направляются в Управление контролирующими органами. Так, 65% поступивших на рассмотрение материалов поступило из из органов прокуратуры, 30% - направлены муниципальным земельным контролем, 5% - ОВД и другими службами.
Управление Росреестра по Краснодарскому краю на региональном уровне и в муниципальных образованиях регулярно проводит совещания с участием сотрудников, осуществляющих госземконтроль. На совещаниях рассматриваются вопросы взаимодействия при обеспечении соблюдения требований земельного законодательства, оказывается консультативная и методическая помощь в целях повышения качества издаваемых органами местного самоуправления правовых актов.