Ассоциация СУОН оспаривает в судебном порядке Закон Нижегородской области № 76-З

Союз участников оборота никотинсодержащей продукции (СУОН) обратился в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующим Закона Нижегородской области № 76-З от 29 мая 2026 года. Названный нормативный акт вводит запрет на розничную продажу электронных систем доставки никотина (ЭСДН) и жидкостей к ним на территории региона с 1 сентября 2026 года. Одновременно истцом заявлено ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде приостановления действия оспариваемого закона до вступления в силу решения суда.

Позиция заявителя строится на несоответствии регионального акта нормам федерального законодательства. 26 июня 2026 года Президентом РФ был подписан Федеральный закон № 186-ФЗ. Согласно части 1 статьи 5 данного закона, право на установление полного запрета розничной продажи ЭСДН и жидкостей возникает у субъектов Российской Федерации не ранее 1 марта 2027 года. СУОН указывает, что введение регионального ограничения с 1 сентября 2026 года нарушает установленные федеральным законодателем сроки и лишает участников рынка переходного периода, необходимого для реализации легальных остатков продукции.

Дополнительно в исковом заявлении зафиксировано нарушение статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Пункт 1 статьи 3 Закона Нижегородской области № 76-З выводит из-под действия запрета розничную продажу изделий с нагреваемым табаком и устройств для них. Заявитель отмечает, что данные товары находятся на одном взаимозаменяемом розничном рынке, а селективное регулирование создает дискриминационные условия ведения предпринимательской деятельности.

Параллельно с судебным процессом СУОН инициировал внесудебные процедуры проверки нормативного акта. Соответствующие заявления направлены и официально зарегистрированы в Центральном аппарате ФАС России, Управлении ФАС по Нижегородской области, а также в органах Прокуратуры.

«Обращение в Областной суд продиктовано необходимостью защиты законных интересов членов нашей ассоциации и приведения регионального регулирования в соответствие с федеральным треком, — комментирует Директор СУОН Дмитрий Владимиров. — Федеральный закон № 186-ФЗ четко определил временные рамки введения ограничений — не ранее весны 2027 года. Мы рассчитываем на объективное рассмотрение дела судом и соблюдение установленных федеральным центром этапов регулирования рынка».

В соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства РФ, ходатайство о мерах предварительной защиты рассматривается судом в день регистрации. В настоящий момент СУОН формирует пул соистцов из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Нижегородской области для подачи коллективного административного искового заявления в порядке статьи 42 КАС РФ.