Национальное Объединение Проектировщиков ответит малому бизнесу стройкомплекса, как саморегулирование сможет облегчить ему жизнь
28 Марта 2010
Пресс-релиз-анонс
Национальное Объединение Проектировщиков
ответит малому бизнесу стройкомплекса, как саморегулирование сможет облегчить ему жизнь
30 марта 2010 года в 14.00 в зале № 400 (старое здание, холл) Государственной Думы фракция «Справедливая Россия» в Государственной Думе и Совет по развитию предпринимательства партии «Справедливая Россия» проводят заседание «круглого стола» по теме: «Саморегулирование и малый бизнес в изысканиях, проектировании, строительстве».
По мнению организаторов, задачей «круглого стола» является обсуждение вопросов, возникших у предприятий малого бизнеса в связи с введением в действие Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (речь в законе идет о введении саморегулирования в строительной сфере).
К участию в мероприятии приглашены депутаты Государственной Думы, представители заинтересованных министерств и ведомств, нацобъединений саморегулируемых организаций, субъекты малого предпринимательства всех трех направлений стройкомплекса – изысканий, проектирования и, собственно, строительства.
Инициатором проведения «круглого стола» в Государственной Думе РФ является депутат Иван Грачев, предложивший активистам неформального движения «АнтиСРО-148 » этот формат парламентской дискуссии и обещавший, в случае конструктивности ее предложений, оформить их в качестве законодательной инициативы.
Активно участвовать в «круглом столе» настроенно и Национальное Объединение саморегулируемых организаций (СРО) Проектировщиков (или сокращенно – НОП).
Планируется, что НОП на «круглом столе» будут представлять:
1. Воронцов Алексей Ростиславович - президент НОП.
2. Шамузафаров Анвар Шамухамедович – бывший председатель Госстроя России, а ныне вице-президент НОП, президент НП «ГрадСтройПроект».
3. Маслова Наталья Петровна - вице-президент НОП, председатель Правления НП «Гильдия проектировщиков».
4. Першин Александр Васильевич - руководитель аппарата НОП.
5. Тиховодова Любовь Сергеевна - заместитель руководителя аппарата НОП по работе комитета по работе с органами государственной власти.
6. Ветчинин Сергей Георгиевич - PR-советник НОП.
Комментарий Алексея Воронцова, президента Национального Объединения Проектировщиков:
«Удивляюсь несуразности весьма распространенных обвинений по отношению к институту саморегулирования в, якобы, преднамеренном стремлении ущемить права малого бизнеса. По моему мнению, природа подобных обвинений обусловлена, прежде всего, неосведомленностью общественного мнения об истинном положении дел в движении саморегулирования в строительной сфере.
Ну, например, просто глупо обвинять нас в притеснении малого бизнеса, если принять во внимание, что на 80, а то и на все 90% СРО, входящие, в частности, в Национальное Объединение Проектировщиков, состоят, как раз, из компаний и индивидуальных предпринимателей, относящихся по оборотам и численности персонала именно к малому и, даже, к микро-бизнесу.
Или взять, к примеру, такие голословные утверждения, что 50, а то и 70% бизнеса стройкомплекса осталось, якобы, за бортом саморегулирования. Откуда взяты эти цифры, насколько они объективны? А как учитывали, к примеру, критики саморегулирования тот факт, что с введением саморегулирования «приказали долго жить» многочисленные фирмы-однодневки, не секрет, широко распространенные в эпоху лицензирования и вовсю использовавшиеся в то время мошенниками для различных махинаций в строительстве. Интересно, как учли «знатоки» статистики этот факт в своих «сенсационных» заявлениях?
Да, нужно откровенно признать, что существенная часть наших коллег из малого и микро-бизнеса, причем, представляемая зачастую людьми достаточно профессиональными, так и не сумела пока приспособиться к «правилам игры», регламентирующим сегодня саморегулирование. Отчасти, причиной этому стал, конечно, и мировой финансовый кризис, увы, не обошедший российский стройкомплекс. Но, по моему убеждению, главная причина здесь в том, что предложенные сегодня саморегулированию правила, как показывает практика, далеки от совершенства. И такая ситуация с введением и развитием саморегулирования во многом обусловлена тем, что нормотворчество для этой сферы до недавнего времени проходило по алгоритму, когда мнение профессиональных участников рынка не принималось в расчет при подготовке документов, регламентирующих деятельность профессионального сообщества и его института саморегулирования.
Но сегодня у нас появляется уникальный шанс общими усилиями, как «формалов» из нацобъединений СРО, так и компетентных в строительном бизнесе «неформалов», переломить ситуацию – сделать так, чтобы ни один регламентирующий документ не вступал больше в действие без согласования с профессиональным сообществом. Именно с этой целью, которую я считаю одной из главных в процессе саморегулирования, нашим объединением был разработан специальный Регламент взаимодействия нацобъединений СРО с органами законодательной и исполнительной власти. По сути, в нем говорится, что если власти при формировании документов, регламентирующих работу стройкомплекса, не прислушиваются к профессионалам, то ничего путного из этих документов, как правило, не получается. И хотя официальное признание этого документа в органах власти идет пока «со скрипом», должен все же порадовать коллег, что на уровне неформального общения с влиятельными представителями власти из Минрегиона, ФАС, Ростехнадзора и ГосДумы мы видим с их стороны понимание нашего подхода.
В заключение поделюсь нашими ближайшими планами по «точечной» корректировке нормативно-правовых актов, правомерность которой, по нашему мнению, лучше видна именно изнутри самого профессионального сообщества стройиндустрии и, что немаловажно, подкреплена анализом уже наработанной и обобщенной нашими экспертами правоприменительной практики.
Главное – мы за введение, прежде всего, в интересах именно малого и микро-бизнеса, дифференцированного подхода к определению размера взноса в компенсационный фонд СРО - в зависимости от масштабов бизнеса, а также за такую детализацию механизма страхования ответственности бизнеса, которая позволяла бы вполне обоснованно реализовывать декларируемую уже сегодня, правда, пока в достаточно общем виде, возможность уменьшения размера взноса в компенсационный фонд СРО в случае страхования гражданской ответственности бизнеса.
Также мы намереваемся внести корректировки и в печально известное Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. № 48 «О минимально необходимых требованиях к выдаче свидетельств саморегулируемыми организациями о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность указанных объектов».
На этом направлении Национальное Объединение Проектировщиков достигло принципиальной договоренности с Минрегионом России о подготовке предложений по корректировке данного постановления, имея в виду, что содержащиеся в нем сегодня минимально необходимые требования, в частности, к проектным организациям, должны касаться исключительно разработчиков проектов для объектов атомной отрасли и гидроэнергетики. Поэтому для проектировщиков остальных особо опасных, технически сложных и уникальных объектов требуется разработать отдельные квалификационные требования, а затем оформить их, например, в виде нового дополнения к Постановлению №48.
Наше объединение уже разработало проект таких требований и в самое ближайшее время направит его в Минрегион - с просьбой рассмотреть в возможно короткий срок и дать по нему заключение в письменном виде.
Предстоящий «круглый стол» мы рассматриваем, как очень хорошую площадку для того, чтобы лишний раз обсудить с коллегами и всеми заинтересованными сторонами наши планы практических действий по совершенствованию института саморегулирования и довести их до сведения широкой общественности».
Комментарий Александра Першина, руководителя аппарата Национального Объединения Проектировщиков:
«Увы, но сегодня в общественном сознании успел укорениться негативный миф о том, что институт саморегулирования, якобы, ущемляет интересы малого и микро-бизнеса в строительной сфере. Возникло даже неформальное движение представителей этого слоя строительной индустрии с весьма символичным названием «АнтиСРО-148». Оно объединяет предпринимателей, полагающих, что их интересы пострадали в результате внедрения самого принципа саморегулирования в российскую строительную индустрию. Эти люди весьма социально активны и, как мы убедились, достаточно компетентны. Так, активисты «АнтиСРО-148» создали свой интернет-сайт с очень активным форумом, на котором обсуждают самые злободневные темы саморегулирования, провели 17 февраля 2010 г. заседание своей секции в рамках 1-го Всероссийского Форума «СРО в области строительства, капитального ремонта и проектирования», организовали сбор подписей под обращением к власти, принятым на Форуме, и направили его Президенту РФ Медведеву Д.А., председателю Правительства РФ Путину В.В., Председателю Совета Федерации РФ Миронову С.М., Председателю Государственной Думы РФ Грызлову Б.В. Кроме того, они активно участвуют в полемике о саморегулировании на блоге Президента РФ.
Проанализировав содержание дискуссии на форуме «АнтиСРО», мы посчитали целесообразным вступить с этим движением в рабочий диалог. С этой целью 13 марта наш представитель, отвечающий в НОП за развитие общественных связей, предложил участникам форума «АнтиСРО» дискуссию на тему «Свежий взгляд: у лидеров нацобъединений СРО и актива неформального движения «АнтиСРО-148» есть схожие позиции». Предложение вызвало живейший отклик: в течение 2-х дневного форумного марафона тема привлекла внимание более 4000 посетителей сайта «АнтиСРО», оставивших более 300 комментариев. Разговор продолжается до сих пор (на 26 марта на этой «ветке» форума - более 6500 посетителей и около 500 комментариев).
Проанализировав мнения участников форума, мы пришли к выводу (о котором, в принципе, догадывались): неформалы из «АнтиСРО-148» отнюдь не против самой идеи саморегулирования, они против несовершенной формы ее осуществления в условиях действия конкретных редакций законов, постановлений Правительства РФ и приказов различных министерств и ведомств.
И вот здесь обнаружились точки состыковки наших позиций. Ведь и лидеры национальных объединений СРО стройкомплекса также не в восторге от существующей сегодня нормативно-правовой базы института саморегулирования. Но мы видим выход из ситуации не в «кавалеристской атаке с шашками наголо» на власть, а в планомерной работе всех заинтересованных и компетентных сторон по внесению в действующие нормативно-правовые акты корректировок, учитывающих уже наработанную правоприменительную практику.
Я очень рад, что в ходе состоявшейся накануне «круглого стола» очной рабочей встречи с некоторыми лидерами «АнтиСРО-148» нам удалось именно в таком прагматичном подходе к делу найти взаимопонимание с конструктивно настроенной частью неформалов – противников №148-ФЗ. И поэтому я надеюсь, что на предстоящем «круглом столе» мы станем свидетелями конструктивного разговора заинтересованных в успехе профессионалов, а не скандальной перебранки непонимающих и ненавидящих друг друга людей».
Вниманию представителей СМИ:
По вопросам аккредитации СМИ на «круглом столе» обращаться к Зориной Наталье Владимировне - пресс-секретарю депутата ГосДумы Грачева И.Д.
тел. +7-(495)-692-18-54; 8 -(916)-160-73-84 (моб.); idg19@mail.ru
Начало регистрации участников в 13.30.
Вход в здание Государственной Думы через подъезд №10 (Георгиевский переулок, д.2) по предъявлении паспорта.
29 марта 2010 г.
Ветчинин Сергей Георгиевич,
PR-советник Национального Объединения Проектировщиков (НОП)
+7 (985)-299-22-81 (корп. моб.); +7 (985)-776-03-78 (личн. моб.); e-mail: servet@yandex.ru
Национальное Объединение Проектировщиков
ответит малому бизнесу стройкомплекса, как саморегулирование сможет облегчить ему жизнь
30 марта 2010 года в 14.00 в зале № 400 (старое здание, холл) Государственной Думы фракция «Справедливая Россия» в Государственной Думе и Совет по развитию предпринимательства партии «Справедливая Россия» проводят заседание «круглого стола» по теме: «Саморегулирование и малый бизнес в изысканиях, проектировании, строительстве».
По мнению организаторов, задачей «круглого стола» является обсуждение вопросов, возникших у предприятий малого бизнеса в связи с введением в действие Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (речь в законе идет о введении саморегулирования в строительной сфере).
К участию в мероприятии приглашены депутаты Государственной Думы, представители заинтересованных министерств и ведомств, нацобъединений саморегулируемых организаций, субъекты малого предпринимательства всех трех направлений стройкомплекса – изысканий, проектирования и, собственно, строительства.
Инициатором проведения «круглого стола» в Государственной Думе РФ является депутат Иван Грачев, предложивший активистам неформального движения «АнтиСРО-148 » этот формат парламентской дискуссии и обещавший, в случае конструктивности ее предложений, оформить их в качестве законодательной инициативы.
Активно участвовать в «круглом столе» настроенно и Национальное Объединение саморегулируемых организаций (СРО) Проектировщиков (или сокращенно – НОП).
Планируется, что НОП на «круглом столе» будут представлять:
1. Воронцов Алексей Ростиславович - президент НОП.
2. Шамузафаров Анвар Шамухамедович – бывший председатель Госстроя России, а ныне вице-президент НОП, президент НП «ГрадСтройПроект».
3. Маслова Наталья Петровна - вице-президент НОП, председатель Правления НП «Гильдия проектировщиков».
4. Першин Александр Васильевич - руководитель аппарата НОП.
5. Тиховодова Любовь Сергеевна - заместитель руководителя аппарата НОП по работе комитета по работе с органами государственной власти.
6. Ветчинин Сергей Георгиевич - PR-советник НОП.
Комментарий Алексея Воронцова, президента Национального Объединения Проектировщиков:
«Удивляюсь несуразности весьма распространенных обвинений по отношению к институту саморегулирования в, якобы, преднамеренном стремлении ущемить права малого бизнеса. По моему мнению, природа подобных обвинений обусловлена, прежде всего, неосведомленностью общественного мнения об истинном положении дел в движении саморегулирования в строительной сфере.
Ну, например, просто глупо обвинять нас в притеснении малого бизнеса, если принять во внимание, что на 80, а то и на все 90% СРО, входящие, в частности, в Национальное Объединение Проектировщиков, состоят, как раз, из компаний и индивидуальных предпринимателей, относящихся по оборотам и численности персонала именно к малому и, даже, к микро-бизнесу.
Или взять, к примеру, такие голословные утверждения, что 50, а то и 70% бизнеса стройкомплекса осталось, якобы, за бортом саморегулирования. Откуда взяты эти цифры, насколько они объективны? А как учитывали, к примеру, критики саморегулирования тот факт, что с введением саморегулирования «приказали долго жить» многочисленные фирмы-однодневки, не секрет, широко распространенные в эпоху лицензирования и вовсю использовавшиеся в то время мошенниками для различных махинаций в строительстве. Интересно, как учли «знатоки» статистики этот факт в своих «сенсационных» заявлениях?
Да, нужно откровенно признать, что существенная часть наших коллег из малого и микро-бизнеса, причем, представляемая зачастую людьми достаточно профессиональными, так и не сумела пока приспособиться к «правилам игры», регламентирующим сегодня саморегулирование. Отчасти, причиной этому стал, конечно, и мировой финансовый кризис, увы, не обошедший российский стройкомплекс. Но, по моему убеждению, главная причина здесь в том, что предложенные сегодня саморегулированию правила, как показывает практика, далеки от совершенства. И такая ситуация с введением и развитием саморегулирования во многом обусловлена тем, что нормотворчество для этой сферы до недавнего времени проходило по алгоритму, когда мнение профессиональных участников рынка не принималось в расчет при подготовке документов, регламентирующих деятельность профессионального сообщества и его института саморегулирования.
Но сегодня у нас появляется уникальный шанс общими усилиями, как «формалов» из нацобъединений СРО, так и компетентных в строительном бизнесе «неформалов», переломить ситуацию – сделать так, чтобы ни один регламентирующий документ не вступал больше в действие без согласования с профессиональным сообществом. Именно с этой целью, которую я считаю одной из главных в процессе саморегулирования, нашим объединением был разработан специальный Регламент взаимодействия нацобъединений СРО с органами законодательной и исполнительной власти. По сути, в нем говорится, что если власти при формировании документов, регламентирующих работу стройкомплекса, не прислушиваются к профессионалам, то ничего путного из этих документов, как правило, не получается. И хотя официальное признание этого документа в органах власти идет пока «со скрипом», должен все же порадовать коллег, что на уровне неформального общения с влиятельными представителями власти из Минрегиона, ФАС, Ростехнадзора и ГосДумы мы видим с их стороны понимание нашего подхода.
В заключение поделюсь нашими ближайшими планами по «точечной» корректировке нормативно-правовых актов, правомерность которой, по нашему мнению, лучше видна именно изнутри самого профессионального сообщества стройиндустрии и, что немаловажно, подкреплена анализом уже наработанной и обобщенной нашими экспертами правоприменительной практики.
Главное – мы за введение, прежде всего, в интересах именно малого и микро-бизнеса, дифференцированного подхода к определению размера взноса в компенсационный фонд СРО - в зависимости от масштабов бизнеса, а также за такую детализацию механизма страхования ответственности бизнеса, которая позволяла бы вполне обоснованно реализовывать декларируемую уже сегодня, правда, пока в достаточно общем виде, возможность уменьшения размера взноса в компенсационный фонд СРО в случае страхования гражданской ответственности бизнеса.
Также мы намереваемся внести корректировки и в печально известное Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. № 48 «О минимально необходимых требованиях к выдаче свидетельств саморегулируемыми организациями о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность указанных объектов».
На этом направлении Национальное Объединение Проектировщиков достигло принципиальной договоренности с Минрегионом России о подготовке предложений по корректировке данного постановления, имея в виду, что содержащиеся в нем сегодня минимально необходимые требования, в частности, к проектным организациям, должны касаться исключительно разработчиков проектов для объектов атомной отрасли и гидроэнергетики. Поэтому для проектировщиков остальных особо опасных, технически сложных и уникальных объектов требуется разработать отдельные квалификационные требования, а затем оформить их, например, в виде нового дополнения к Постановлению №48.
Наше объединение уже разработало проект таких требований и в самое ближайшее время направит его в Минрегион - с просьбой рассмотреть в возможно короткий срок и дать по нему заключение в письменном виде.
Предстоящий «круглый стол» мы рассматриваем, как очень хорошую площадку для того, чтобы лишний раз обсудить с коллегами и всеми заинтересованными сторонами наши планы практических действий по совершенствованию института саморегулирования и довести их до сведения широкой общественности».
Комментарий Александра Першина, руководителя аппарата Национального Объединения Проектировщиков:
«Увы, но сегодня в общественном сознании успел укорениться негативный миф о том, что институт саморегулирования, якобы, ущемляет интересы малого и микро-бизнеса в строительной сфере. Возникло даже неформальное движение представителей этого слоя строительной индустрии с весьма символичным названием «АнтиСРО-148». Оно объединяет предпринимателей, полагающих, что их интересы пострадали в результате внедрения самого принципа саморегулирования в российскую строительную индустрию. Эти люди весьма социально активны и, как мы убедились, достаточно компетентны. Так, активисты «АнтиСРО-148» создали свой интернет-сайт с очень активным форумом, на котором обсуждают самые злободневные темы саморегулирования, провели 17 февраля 2010 г. заседание своей секции в рамках 1-го Всероссийского Форума «СРО в области строительства, капитального ремонта и проектирования», организовали сбор подписей под обращением к власти, принятым на Форуме, и направили его Президенту РФ Медведеву Д.А., председателю Правительства РФ Путину В.В., Председателю Совета Федерации РФ Миронову С.М., Председателю Государственной Думы РФ Грызлову Б.В. Кроме того, они активно участвуют в полемике о саморегулировании на блоге Президента РФ.
Проанализировав содержание дискуссии на форуме «АнтиСРО», мы посчитали целесообразным вступить с этим движением в рабочий диалог. С этой целью 13 марта наш представитель, отвечающий в НОП за развитие общественных связей, предложил участникам форума «АнтиСРО» дискуссию на тему «Свежий взгляд: у лидеров нацобъединений СРО и актива неформального движения «АнтиСРО-148» есть схожие позиции». Предложение вызвало живейший отклик: в течение 2-х дневного форумного марафона тема привлекла внимание более 4000 посетителей сайта «АнтиСРО», оставивших более 300 комментариев. Разговор продолжается до сих пор (на 26 марта на этой «ветке» форума - более 6500 посетителей и около 500 комментариев).
Проанализировав мнения участников форума, мы пришли к выводу (о котором, в принципе, догадывались): неформалы из «АнтиСРО-148» отнюдь не против самой идеи саморегулирования, они против несовершенной формы ее осуществления в условиях действия конкретных редакций законов, постановлений Правительства РФ и приказов различных министерств и ведомств.
И вот здесь обнаружились точки состыковки наших позиций. Ведь и лидеры национальных объединений СРО стройкомплекса также не в восторге от существующей сегодня нормативно-правовой базы института саморегулирования. Но мы видим выход из ситуации не в «кавалеристской атаке с шашками наголо» на власть, а в планомерной работе всех заинтересованных и компетентных сторон по внесению в действующие нормативно-правовые акты корректировок, учитывающих уже наработанную правоприменительную практику.
Я очень рад, что в ходе состоявшейся накануне «круглого стола» очной рабочей встречи с некоторыми лидерами «АнтиСРО-148» нам удалось именно в таком прагматичном подходе к делу найти взаимопонимание с конструктивно настроенной частью неформалов – противников №148-ФЗ. И поэтому я надеюсь, что на предстоящем «круглом столе» мы станем свидетелями конструктивного разговора заинтересованных в успехе профессионалов, а не скандальной перебранки непонимающих и ненавидящих друг друга людей».
Вниманию представителей СМИ:
По вопросам аккредитации СМИ на «круглом столе» обращаться к Зориной Наталье Владимировне - пресс-секретарю депутата ГосДумы Грачева И.Д.
тел. +7-(495)-692-18-54; 8 -(916)-160-73-84 (моб.); idg19@mail.ru
Начало регистрации участников в 13.30.
Вход в здание Государственной Думы через подъезд №10 (Георгиевский переулок, д.2) по предъявлении паспорта.
29 марта 2010 г.
Ветчинин Сергей Георгиевич,
PR-советник Национального Объединения Проектировщиков (НОП)
+7 (985)-299-22-81 (корп. моб.); +7 (985)-776-03-78 (личн. моб.); e-mail: servet@yandex.ru