Обжалование неправомерных решений таможенных органов – законный способ отстоять свои права
15 Февраля 2024
Одним из эффективных методов обжалования физическими и (или) юридическими лицами решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц является подача жалобы в вышестоящий таможенный орган в соответствии с главой 51 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 289- ФЗ) (далее – Жалоба).
Основными плюсами данного вида обжалования являются:
- отсутствие государственной пошлины, оплачиваемой за рассмотрение таможенным органом Жалобы;
- срок рассмотрения жалобы. Решение по Жалобе принимается таможенным органом в срок до 2 месяцев, тогда как судебное разбирательство может затянуться на месяцы и даже годы;
- в случае неудовлетворения Жалобы остаётся возможность обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц в судебном порядке.
Решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы:
Пулковская таможня: ул. Стартовая 7 а, Санкт – Петербург 196210. Тел. (812) 777-35-27; 777-35-19.
Северо – Западное таможенное управление: Кутузова наб. дом 20 лит. А, Санкт – Петербург 191187. Тел. (812) 640-32-77; 640-32-27.
Федеральная таможенная служба России: ул. Новозаводская, дом 11/5, Москва 121087. Тел. (495) 449-77-71, 449-79-97.
и (или) в суд, арбитражный суд:
Арбитражный суд города Санкт – Петербурга и Ленинградской области: ул. Смольного, 6, Санкт – Петербург 191015.
Московский районный суд. г. Санкт – Петербурга: Московский проспект, дом 129, Санкт – Петербург 196006.
Порядок подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица
Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица (далее - Жалоба) подается в вышестоящий таможенный орган. Жалоба может быть подана как непосредственно в вышестоящий таможенный орган, так и через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуется.
Жалоба на решения, действия (бездействие) таможенного поста Аэропорт Пулково либо Пулковского таможенного поста подается в Пулковскую таможню.
Жалоба на решения, действия (бездействие) Пулковской таможни подается в Северо-Западное таможенное управление.
.
Заявителями, подающими жалобу, могут выступать:
1) юридические лица, а также организации, не являющиеся юридическими лицами, которые обжалуют решение, действие (бездействие) таможенного органа через свои органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица или организации, не являющейся юридическом лицом, либо через своих представителей;
2) физические лица, которые обжалуют решение, действие (бездействие) таможенного органа или должностных лиц лично или через уполномоченного представителя.
Жалоба может быть подана в течение трех месяцев:
1) со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности;
2) со дня истечения срока для принятия таможенным органом решения или совершения действия, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
В случае пропуска срока для обжалования действия (бездействия) указанный срок может быть восстановлен по ходатайству заявителя.
Форма и содержание жалобы
Жалоба подается в таможенный орган в письменной форме и должна быть подписана заявителем или его представителем. В случае подачи жалобы представителем заявителя к жалобе должны быть приложены оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов, в которых должно быть непосредственно закреплено право представителя на обжалование решений, действий (бездействия) в области таможенного дела.
С 1 января 2022 года Жалоба может быть подана в электронном виде в соответствии с положениями статьи 300 № 289 – ФЗ:
- Жалоба, поданная в виде электронного документа, должна быть подписана усиленной неквалифицированной электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью, если заявителем является физическое лицо, и усиленной квалифицированной электронной подписью, если заявителем является юридическое лицо.
- Документы, прилагаемые к жалобе, поданной в электронном виде, также должны быть представлены в таможенный орган в виде электронного документа и заверены юридическим или физическим лицом соответственно усиленной квалифицированной электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью.
- По желанию заявителя решение по жалобе, поданной в виде электронного документа, решение об отказе в рассмотрении жалобы или об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения таможенного органа, уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы могут быть получены им в виде электронного документа.
Жалоба должна содержать:
1) наименование таможенного органа, решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при его наличии), место жительства физического лица или наименование юридического лица, подающих жалобу, идентификационный номер налогоплательщика, его место нахождения;
3) существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
4) основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены.
Решение таможенного органа по Жалобе может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган и (или) в суд.
Решение Пулковской таможни по Жалобе может быть обжаловано в Северо-Западное таможенное управление или в суд.
В соответствии с главой 46 Закона № 289- ФЗ
Лицо, в отношении которого таможенным органом либо его должностным лицом принято решение или совершено действие, а также лицо, в отношении которого решение не принято или подлежащее совершению действие не совершено в течение установленного срока, вправе обратиться с запросом в этот таможенный орган о причинах и об основаниях принятого решения или совершенного действия либо о причинах непринятия решения, бездействия, если это затрагивает права и законные интересы указанных лиц непосредственно и индивидуально (статья 265 Закона № 289- ФЗ)
Запрос о причинах и об основаниях принятого решения или совершенного действия либо о причинах непринятия решения, бездействия должен быть направлен в таможенный орган, принявший либо непринявший решение или совершивший действие (бездействие):
Запрос направляется в течение шести месяцев со дня принятия решения, совершения действия (бездействия) либо истечения срока их принятия или совершения либо со дня, когда лицу стало известно о принятом решении или совершенном действии (бездействии).
Заинтересованное лицо может обратиться с запросом о предоставлении необходимой информации как в устной, так и в письменной форме.
Устный запрос подлежит рассмотрению таможенным органом в день его получения. При подаче письменного запроса ответ должен быть дан в письменной форме в течение десяти дней со дня его получения.
Основными плюсами данного вида обжалования являются:
- отсутствие государственной пошлины, оплачиваемой за рассмотрение таможенным органом Жалобы;
- срок рассмотрения жалобы. Решение по Жалобе принимается таможенным органом в срок до 2 месяцев, тогда как судебное разбирательство может затянуться на месяцы и даже годы;
- в случае неудовлетворения Жалобы остаётся возможность обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц в судебном порядке.
Решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы:
Пулковская таможня: ул. Стартовая 7 а, Санкт – Петербург 196210. Тел. (812) 777-35-27; 777-35-19.
Северо – Западное таможенное управление: Кутузова наб. дом 20 лит. А, Санкт – Петербург 191187. Тел. (812) 640-32-77; 640-32-27.
Федеральная таможенная служба России: ул. Новозаводская, дом 11/5, Москва 121087. Тел. (495) 449-77-71, 449-79-97.
и (или) в суд, арбитражный суд:
Арбитражный суд города Санкт – Петербурга и Ленинградской области: ул. Смольного, 6, Санкт – Петербург 191015.
Московский районный суд. г. Санкт – Петербурга: Московский проспект, дом 129, Санкт – Петербург 196006.
Порядок подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица
Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица (далее - Жалоба) подается в вышестоящий таможенный орган. Жалоба может быть подана как непосредственно в вышестоящий таможенный орган, так и через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуется.
Жалоба на решения, действия (бездействие) таможенного поста Аэропорт Пулково либо Пулковского таможенного поста подается в Пулковскую таможню.
Жалоба на решения, действия (бездействие) Пулковской таможни подается в Северо-Западное таможенное управление.
.
Заявителями, подающими жалобу, могут выступать:
1) юридические лица, а также организации, не являющиеся юридическими лицами, которые обжалуют решение, действие (бездействие) таможенного органа через свои органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица или организации, не являющейся юридическом лицом, либо через своих представителей;
2) физические лица, которые обжалуют решение, действие (бездействие) таможенного органа или должностных лиц лично или через уполномоченного представителя.
Жалоба может быть подана в течение трех месяцев:
1) со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности;
2) со дня истечения срока для принятия таможенным органом решения или совершения действия, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
В случае пропуска срока для обжалования действия (бездействия) указанный срок может быть восстановлен по ходатайству заявителя.
Форма и содержание жалобы
Жалоба подается в таможенный орган в письменной форме и должна быть подписана заявителем или его представителем. В случае подачи жалобы представителем заявителя к жалобе должны быть приложены оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов, в которых должно быть непосредственно закреплено право представителя на обжалование решений, действий (бездействия) в области таможенного дела.
С 1 января 2022 года Жалоба может быть подана в электронном виде в соответствии с положениями статьи 300 № 289 – ФЗ:
- Жалоба, поданная в виде электронного документа, должна быть подписана усиленной неквалифицированной электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью, если заявителем является физическое лицо, и усиленной квалифицированной электронной подписью, если заявителем является юридическое лицо.
- Документы, прилагаемые к жалобе, поданной в электронном виде, также должны быть представлены в таможенный орган в виде электронного документа и заверены юридическим или физическим лицом соответственно усиленной квалифицированной электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью.
- По желанию заявителя решение по жалобе, поданной в виде электронного документа, решение об отказе в рассмотрении жалобы или об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения таможенного органа, уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы могут быть получены им в виде электронного документа.
Жалоба должна содержать:
1) наименование таможенного органа, решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при его наличии), место жительства физического лица или наименование юридического лица, подающих жалобу, идентификационный номер налогоплательщика, его место нахождения;
3) существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
4) основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены.
Решение таможенного органа по Жалобе может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган и (или) в суд.
Решение Пулковской таможни по Жалобе может быть обжаловано в Северо-Западное таможенное управление или в суд.
В соответствии с главой 46 Закона № 289- ФЗ
Лицо, в отношении которого таможенным органом либо его должностным лицом принято решение или совершено действие, а также лицо, в отношении которого решение не принято или подлежащее совершению действие не совершено в течение установленного срока, вправе обратиться с запросом в этот таможенный орган о причинах и об основаниях принятого решения или совершенного действия либо о причинах непринятия решения, бездействия, если это затрагивает права и законные интересы указанных лиц непосредственно и индивидуально (статья 265 Закона № 289- ФЗ)
Запрос о причинах и об основаниях принятого решения или совершенного действия либо о причинах непринятия решения, бездействия должен быть направлен в таможенный орган, принявший либо непринявший решение или совершивший действие (бездействие):
Запрос направляется в течение шести месяцев со дня принятия решения, совершения действия (бездействия) либо истечения срока их принятия или совершения либо со дня, когда лицу стало известно о принятом решении или совершенном действии (бездействии).
Заинтересованное лицо может обратиться с запросом о предоставлении необходимой информации как в устной, так и в письменной форме.
Устный запрос подлежит рассмотрению таможенным органом в день его получения. При подаче письменного запроса ответ должен быть дан в письменной форме в течение десяти дней со дня его получения.