За морем житье не худо, или Чем казахстанские фермеры хуже канадских

Как известно, наши производители сельскохозяйственной продукции, в особенности крестьяне, сталкиваются с огромными финансовыми и организационными трудностями. В этой ситуации они нередко высказывают мысль о том, что в развитых странах, таких, например, как Канада, все делается для того, чтобы поддержать фермера в его работе. В этом есть большая доля правды, но назвать жизнь канадского фермера безмятежной в сегодняшнем мире с его непредсказуемыми поворотами, нельзя, пишет на страницах газеты «КазахЗерно.kz» академик НАН РК Мехлис Касымович Сулейменов.
Канада - это не США, где действительно выделяются огромные деньги на поддержку фермеров. Канадские фермеры давно работают на мировом уровне, а мы туда только пробиваемся, причем без надлежащей подготовки. Поэтому у нас разные проблемы, хотя есть и общие. Несмотря на разный технологический уровень в наших странах, и там идет борьба за существование в условиях мировой конкуренции.

Наши реалии

В результате хаотической приватизации, которая проходила в условиях распада советской системы и последующих непредвиденных трудностей для всей экономики в целом и для сельского хозяйства в частности, в нашей стране сформировались три группы производителей сельскохозяйственной продукции: домашние хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства и крупные предприятия.

Крупные предприятия принадлежат, как правило, компаниям, ведущим производство, переработку и хранение продукции в масштабах прежнего совхоза или группы совхозов. Организация их работы мало отличается от совхоза, только директор (нередко бывший директор совхоза) несет ограниченную ответственность перед акимом и полную ответственность перед владельцем компании, который заменил для него секретаря райкома.

Крестьянские хозяйства ведут производство в меньших масштабах, от сотни до нескольких сотен гектаров, они отличаются недостатком финансовых ресурсов и техники.

Домашние хозяйства - это бывшие приусадебные участки советского времени. На них неожиданно свалилась ответственность за производство животноводческой продукции, с которой они не справились. Но это было ясно с самого начала, так как они никогда не располагали ни породистым скотом, ни кормами, ни базами для животных.

Наши формы хозяйствования очень отличаются от фермерских хозяйств в капиталистических странах. Например, в США и Канаде более ста лет назад с самого начала после освоения целины землю разделили на равные части и отдали в собственность начинающим фермерам. С тех пор эта форма собственности осталась до настоящего времени. За эти годы основное изменение произошло в размере фермы, которые постепенно увеличиваются. Основной принцип фермы был и остается семейный характер ее ведения, то есть ее ведет один человек, который выполняет функции менеджера, основного работника, бухгалтера и специалиста.

Есть, конечно, фермеры, которые прибегают к временной рабочей силе, но это помощники, а не основные работники. Размер фермы обычно близкий к оптимальной загрузке одного человека для работы на одном тракторе. В степных условиях Канады это около 1000 гектаров пашни. Если в собственности у фермера меньше земли, то он арендует недостающую до оптимального размера площадь.

Наши крестьянские хозяйства в бывших целинных областях нельзя с полным основанием назвать фермерскими, потому что в них нет главного принципа ведения всего хозяйства одним владельцем фермы. У нас чаще всего это небольшая бригада или даже колхоз, которым руководит глава крестьянского хозяйства. И это приспособленная для наших условий форма, так как при учете всех нюансов ведения сельского хозяйства в условиях перехода от развитого социализма к рыночной экономике с нечеловеческим лицом трудно представить себе возможность канадского варианта ведения фермерского бизнеса.

Там за столетие отработана довольно сложная инфраструктура, обеспечивающая благоприятные условия для работы в условиях конкуренции. Большое значение имеет факт полной частной собственности на землю, которая передается по наследству из поколения в поколение. Канадскиефермеры родились и выросли на ферме, и многие не знают другой жизни, в то время как среди наших крестьян можно встретить представителей всех видов специалистов и директоров бывших совхозов, а также бывших парторгов и даже секретарей райкомов комсомола и партии.

Каналы финансовой помощи канадскому фермеру

Для того чтобы иметь представление, как организовано финансирование канадских фермеров, приведу перечень финансовых программ для фермеров в Саскачеване. Их представляют многие организации.

Сельскохозяйственная кредитная корпорация Саскачевана предоставляет ссуды под низкие проценты или обеспечивает ссудные гарантии для фермеров в животноводстве, в орошаемом земледелии или на интенсивном откорме с целью создания прибыльного предприятия. Организация «Советы и помощь для фермеров» предоставляет гарантии под операционные и консолидационные ссуды или советы фермерам по их просьбе через фермерские круглые столы.

Программа покупки фермы» предоставляет финансовую помощь, чтобы смягчить высокие банковские проценты и обеспечить стабильные процентные ставки в течение первых 10 лет займа, взятого для покупки земли.

«Программа страхования мясного рынка в Саскачеване» состоит из двух стабилизационных планов: «корова - теленок - конечный продукт» и «откорм - конечный продукт». Оба плана стабилизируют доходы животноводов в соответствии с себестоимостью продукции и финансируются через гибкие взносы производственника дополняемых правительством. Такая же программа есть для свиноводов.

«Кредитование налогов на инвестиции в животноводство» предоставляет налоговые кредиты на забиваемых животных.«Кредитование налога на животноводческие помещения» предоставляет налоговый кредит на новые животноводческие помещения в размере 15% от стоимости проекта. «Программа гарантий на ссуды для ассоциаций по откорму скота» дает возможность создавать такие ассоциации для доступа к государственным гарантиям на 25% от согласованных займов ассоциации у кредиторов.

«Программа страхования культур Канада-Саскачеван» обеспечивает страхование от засухи и града, насекомых и наводнения, заморозка и пожара, избыточных дождей и снега, ветра и урагана, повреждений дикими животными и многих болезней животных. Культуры, подпадающие под страхование, включают пшеницу, ячмень и овес, рожь и тритикале, лен и рапс, подсолнечник и горчицу, горох и чечевицу, нут и конские бобы, канареечник и донник.

Я спросил у канадского ученого

То, что в Канаде хорошо отлажена система всесторонней помощи фермерам со стороны государственных и негосударственных организаций, вовсе не означает, что там нет проблем. Они есть, но другого характера. Я спросил у хорошо знакомого мне канадского ученого Ги Лафонда, который работает на опытной станции ИндианХэд в провинции Саскачеван, об основных финансовых проблемах канадских фермеров. Поговорив со своими знакомыми фермерами, он сказал следующее:

«Цена земли. Цена на землю в последние годы растет очень быстро, из-за чего очень трудно начать вести фермерское дело начинающим молодым людям, а также укрупнить ферму. Цена земли составляет большую часть финансовой нагрузки. Арендная плата за землю также очень высока. Например, чтобы купить землю в нашем районе, надо заплатить за гектар 4446 канадских долларов, а арендная плата составляет около 170 долларов за гектар. Налог на землю составляет 25 канадских долларов за 1 га, независимо от того, кто ей владеет.

Стоимость затрат на производство культур. Семена, удобрения и средства защиты растений, в особенности семена и удобрения стали существенной частью общих затрат. Затраты на топливо также растут и стали важной частью себестоимости продукции. Резко подскочили цены на азотные удобрения. Например, семена канолы (рапса) стоят 123,5 доллара на 1 га, а азотные удобрения для рапса стоят 241,81 доллара на 1 га.Цена рабочей силы. Найти квалифицированных рабочих трудно, а их зарплата должна быть на уровне нефтегазовой и добывающей промышленности. Это все текущие проблемы фермеров.

Риски погоды. Если вы начинаете фермерствовать в годы с неблагоприятной погодой, то это создаст многие экономические трудности для успеха в дальнейшем. Сельскохозяйственные экономисты часто говорят, что успех в первые два года закладывает основу для будущего успеха. Погода - это определенно важный компонент риска современного фермерского бизнеса.

Финансовые риски. Процентные ставки на кредиты для операционных расходов и для покупки земли или техники в настоящее время сравнительно низкие, но вначале 1900-х годов они были очень высокими, и это создавало большие трудности. А теперь это цена на землю и аренду земли. В целом, рентабельность очень невысокая, и любое непредвиденное событие может легко создать экономические проблемы. Поэтому тщательное финансовое планирование и менеджмент - это ключ к выживанию в фермерском деле.

Менеджерские способности. Фермер должен иметь хорошие навыки в работе с техникой и ее содержании, маркетинге, бухгалтерии, технологиях и управлении трудовыми затратами.

Риски маркетинга. Никогда не знаешь, как поведет себя рынок и как это повлияет на фермерские доходы. Есть тенденция к большей хаотичности на мировых рынках. В настоящее время, с прекращением деятельности Канадского пшеничного совета, стало больше неопределенности на пшеничном рынке, что потребует времени для адаптации к новой системе».

Я спросил у фермера

Одновременно я получил ответ и от знакомого фермера Рода Ланье. Его отец Айк фермер с 1955 года, его ферма находится в 8 милях северо-восточнее известной опытной станции Летбридж, в провинции Альберта. В течение последних 30 лет отец с сыном практикуют разные варианты минимальной обработки и прямого посева. Всего земли 1320 га, почва легкосуглинистая, ее легко обрабатывать, но она подвержена ветровой эрозии.

Сеют озимую пшеницу, дурум (твердую пшеницу), горох, лен, горчицу и сафлор. Имеет минимальное количество техники: пневматическая дисковая сеялка с шириной захвата 9,6 м, колесный трактор с 4-мя ведущими колесами, опрыскиватель и комбайн с хедером, который очесывает колосья. В 2002 году они купили дисковую сеялку Джон Дир с эйр-сидером, которая не забивается даже на стерне высотой 60 см.

Наиболее важно, что вся техника для консервационной обработки, то есть для устойчивого и экономического земледелия. На мой вопрос о финансовых трудностях ответил коротко:

«Наиболее очевидные проблемы связаны с высокими ценами на материалы для производства. Сейчас наиболее разочаровывают высокие цены на мочевину, которые нынче достигли пика в связи с циклическим колебанием цен. Проблемы, связанные с прекращением деятельности Канадского пшеничного совета, приведшие к рыночной неразберихе, в этом году должны разрешиться. Остальные проблемы, такие как ремонт, наемная рабочая сила и погода - это часть фермерского бизнеса. Завтра может появиться больше проблем, которые надо будет решать».

Комментарий

Как видим, представления о безоблачном климате, созданном для канадского фермера, рассеиваются. Большая разница между нами в том, что там все отработано, и фермеры, как и все службы, хорошо знают свое дело, и трудности не застают их врасплох. У нас все фермеры в первом поколении, да и службы поддержки также не имеют опыта работы с ними. У нас есть атмосфера недоверия между крестьянами и государственными службами. Например, там за океаном большую роль играют программы стабилизации и страхования, которые хорошо помогают выйти из трудного положения в годы с неблагоприятными погодными условиями.



Между прочим, лихорадку с ценами на зерно на мировых рынках создали страны СНГ, в первую очередь Россия. Дело в том, что Советский Союз был импортером, а не экспортером зерна. А главные экспортеры пшеничного зерна США и Канада в те годы обеспечивали стабильную поставку пшеницы на мировые рынки. С выходом стран СНГ в число стран-экспортеров зерна мировой рынок зерна охватила лихорадка, так как все наши страны находятся в зоне неустойчивого земледелия. Достаточно сказать, что по экспорту пшеничного зерна Россия в последние годы то заняла второе место в мире, то вообще запретила экспорт зерна в 2010 году.

Что касается цен на азотные удобрения, то наши крестьяне их не применяют. Канадские фермеры не представляют себе, как можно работать без удобрений. Раньше они также использовали частое парование для мобилизации почвенного азота, но этот ресурс закончился. Мы позже распахали целину, и поэтому у нас еще есть эта возможность, но это один из исчерпаемых ресурсов, и расплата долго не заставит себя ждать.

В Канаде очень высокие цены на землю, и на аренду земли, от чего наши крестьяне пока избавлены благодаря нашему законодательству. Но и это время пройдет, и, как сказал Ги Лафонд, тщательное финансовое планирование и менеджмент - это ключ к выживанию в фермерском деле. Наверное, это справедливо и для наших крестьян. М.К. Сулейменов, академик НАН РК, главный научный сотрудник НПЦЗХ имени А.И.Бараева, член совета директоров ИСТРО (международной организации исследований почвы и ее обработки)