Министерство сельского хозяйства Казахстана превратилось в кормушку для коррумпированных чиновников

21 Сентября 2012
Полстакана Мамытбекова, или «А в попугаях я гораздо длиннее!». «Одни и те же вещи можно назвать по-разному: полстакана воды в стакане можно назвать наполовину пустым, наполовину полным» - эта крылатая фраза может стать своеобразным эпиграфом ко всей насыщенной событиями недели жизни министра Асылжана Мамытбекова

Именно с нее началось махание кулаками после драки Мамытбекова в Твиттере @AsylMamytbekov, которое уже сейчас обсуждается в СМИ. Обсуждается потому, что господин министр не столь часто радующий своих фолловеров новыми сообщениями, вдруг «натвиттерил» их целых 20 в течение получаса.

Судный день

Расхожая мысля про полстакана пришла нашему сабжу (переводя с интернет-сленга, обсуждаемому предмету или персоне) аккурат на утро второго дня 44 года жизни, или (проникшись философским настроением) бытия. 17 сентября правительственный муж скромно без помпы отпраздновал свое 44-летие. Не дали дела государственные.

День варенья, как известно, раз в году. И именно в этот день Мамытбекову, как на грех, был Голос. А точнее, глас. Народа. Министру выпало заслушиваться на правительственном часе, или, как называют его сами чиновники, «правчасе». От слова «правда», наверное. А ее матушки было хоть отбавляй в этот час.

Депутаты не стали миндальничать с именинником и как-то сразу без прелюдий обозвали МСХ «Кормушкой для коррумпированных чиновников». Такое заявление сделал депутат Мажилиса (нижняя палата) парламента Мухтар Тиникеев.

«Надо отметить, что в течение последних двух лет Министерство сельского хозяйства превратилось в кормушку для коррумпированных чиновников. Минсельхоз стало министерством тотальной коррупции», - прибавил народный избранник и привел аргументы.

В 2011 году, по данным комитета по правовой статистике генеральной прокуратуры, осуждены 35 сотрудников Минсельхоза, в отношении 45 сотрудников возбуждены уголовные дела, приняты меры дисциплинарного взыскания по коррупционным правонарушениям на 80 ваших сотрудников. Среди всех этих должностных лиц 25 являются руководителями того или иного звена.

Видимо, эти слова больше всего раздосадовали министра Мамытбекова, потому что на это обвинение в Твиттере он «ответил» прежде всего. Хотя тогда пред грозным ликом парламентариев Асылжан Мамытбеков признал существование этой проблемы и пообещал, что искоренит ее.

Но через два дня, собравшись с мыслями (или духом), на весь свой Твиттер объявил: «По уровню коррупционным правонарушениям в абсол. цифрах МСХ может и на высоких местах, но в % к общ численности работников - нижесреднего» (здесь и далее орфография и пунктуация, допущенная в сообщениях Твиттера, сохраняется).

На что пользователь @alkiskz тут же заметил: «Ты должен быть лучшим!». А ваш скромный слуга попытался уточнить, каких работников имеет ввиду министр. Но вопрос остался без ответа, а впоследствии и вовсе был удален. Действительно, каких работников имел ввиду министр? Если те 2,2 миллиона работников АПК, то 70 несчастных коррупционеров - это не то, что ниже среднего, это капелька в океане человеческих страстей и искушений, которым мы все, видит Бог, подвержены.

«При этом по этому показателю гораздо выше есть ведомства где отсутствуют контр-надз функции. Нужно корректное сравнение», - добавляет министр. А вот ябедничать не хорошо, Асылжан Сарыбаевич! Ну, смалодушничали ваши, ну «спалились», ну понесли наказание, так чего теперь стрелки двигать?

Но на этом не ограничился наш обиженный и прибавил: «При этом в количество коррупц правонаруш МСХ включены нарушения Госслужащих в области сельхозяйства, которые находяться в ведении акиматов».

Но это было двумя днями позже. Тогда же, на «правчасе», глава Минсельхоза начал пенять на «довольно разветвленную структуру Министерства сельского хозяйства», и множество контрольно-надзорных функций, граничащих «с коррупционными составляющими». Наш вопрос: кто ж ее «разветвлил»? И что мешает сейчас поспиливать лишние веточки, которые ничем, кроме расхищения государственных средств, не занимаются?

Если существование «КазАгро» еще хоть как-то можно оправдать перед народом, если деятельность некоторых из его дочек, закрыв глаза, можно назвать эффективной, то дочки этих дочек - стопроцентные сиськи для доения бюджетных денег.

Но наш финансист так не считает. «Качество ссудного портфеля Казагро гораздо выше чем качество ссудного портфеля БВУ (банков второго уровня - Авт.) в АПК. Смотрите сайт Казагро и МСХ. При этом качество ссудника удалось удержать не хуже чем в среднем по БВУ и даже лучше», - читаем мы следующий твит, который был поддержан пользователем @lunoskok: «падение качествоа ссудника неизбежно при резком росте. Но мера была необходима т. к. в 2008-11 кредитование БВУ стагнировало».

Все так, одно только мешает: как может КазАгро, располагающий не меренными средствами из Нацфонда, мериться портфелями с БВУ? Да и качество портфеля, определяемого, в том числе степенью кредитного риска, не трудно подтянуть, если кредиты выдавать в нужные руки, которые не обманут, не уйдут. Но и тут не сходится!

И по этому поводу было, что сказать народным избранникам. Ерген Дошаев назвал кредитную политику холдинга «КазАгро» неэффективной. «Сегодня объемы проблемных кредитов составляют более 300 миллиардов тенге. А сегодня это 12% всего ссудного портфеля «КазАгро». Эти деньги либо разворованы, либо потрачены на нерентабельные проекты, либо возврат по ним проблематичен, а залог неликвиден. В итоге на первое августа 2012 года по этим преступным фактам в «КазАгро» возбуждены 45 уголовных дел. Масштабы этих безобразий просто не укладываются в голове», - заявил депутат.
А себя посчитал?

Но вернемся к нашим баранам. Ой, коровам! Нет! К тем и другим. О скоте почему-то вдруг вспомнилось Мамытбекову вслед за бухгалтерскими выкладками. «Количество скота уменьшилось в результате идентификации. Т.е фактический - скота который числился на бумагах не оказалось в природе. Это и подразумевалось когда я говорил о виртуальном сокращении. В реалии колич скота растет, при этом рост в с/х формир-ях наблюд-ся до 20%», - объяснил он неожиданный спад в животноводстве последних лет.

Да, бумага… Не едят ее коровы… Это мы о настоящей трагедии 2010 года, когда и без того крошечные сенокосные угодья Северного Казахстана, урезанные со всех сторон пашней, не дали животноводам ничего. И корм в одночасье стал золотым. А мы нивелировали зерновое производство, стремились в тройку мировых экспортеров зерна… а попали в шестерку. Или в шестерки?

Но это лирика. Вернемся-таки к коровам, которых, наконец, правильно посчитал Мамытбеков. Знаем и, говорим авторитетно, зиму 2010 пережить удалось далеко не всем буренкам. Дефицит кормов породил массовый сброс поголовья в частных подворьях. И эта тенденция сохранилась. В итоге на селе держать скот могут себе позволить только те, кто имеет технику для заготовки сена.

Да и многие фермы в тот год пересмотрели свою политику, заговорили о ремонте стада, о необходимости возрождения кормопроизводства. Этим разговорам так и суждено было остаться разговорами, потому что в ответ на недостаток кормов мы бросились строить… откормочные площадки. Ударили, так сказать, по бездорожью автопробегом.

Когда читаешь сообщения КазАгро наподобие этого: «нацхолдингом «КазАгро» в Казахстане планируется создать сеть откормочных площадок на 150 тыс. мест единовременного откорма», вспоминаешь любую из командировок в село. Да к тому же Геннадию Зенченко. Уж человека щепетильнее относящегося к скоту трудно найти, и каждую свою - импортную буренку, которая летела к нему прямо из подножья Альп, и которая ему в солидную копеечку встала, - в лицо знает. А вот никаких «проектов» по «созданию сети откормплощадок» не создает. Жердями огороженное поле - вот и весь прожект, вот и вся сеть, вот вся откормплощадка.

«Впервые в этом году фермеры (без огранич в размерах) получают субсидии из бюджета на одну маточную голову КРС. Такие субсид очень эффективны в отлич от субсидий на 1л или на 1кг, субс на голову легко проверяются и администрируются. Т.к в конце года молоко и мясо уже обычно съедены», - уже расхрабрившись, зарывается Мамытбеков.

Эх!.. Смеем уверить, что и голова съедается с тем же аппетитом, что и килограмм или литр. Да и были ли предпочтения у тех 70 ворюг, которых поймали за одно место, с чего требовать откаты: с килограммов, литров, голов? Да хоть с хвостов! Не видать пока, чтобы фермеры поголовно бросились осваивать эти субсидии, то есть разводить на своих предприятиях скот. В чем причина такой невнимательности сельчан к государственным «эффективным» благам?

Словно предчувствуя наш вопрос, министр в следующем посте заявляет: «Обнаружены грубейшие финансовые и другие нарушения в области ветеринарии. Материалы переданы в правоохранительные органы».

Но гораздо красноречивее открывает проблему наш читатель с говорящим ником НАРОД: «Сытый голодному не товарищ. люди на селе продают весь свой скот - потому что нет сена (я уже не говорю о комбикорме и прочем), а если и есть, то очень дорого и мало. один тюк сена стоит минимум 500 тг. с поля, одна корова съедает два тюка в сутки 1000 тг. вот и подумайте, выгодно!?... Поля все высохли, все крестьяне бьют тревогу объявить чрезвычайную ситуацию в стране, а этот ..... товарищ с недоумением пытается всех переубедить в обратном... Оставит он завтра страну в голоде, а сам свалит к своим храпуновым, аблязовым и алиевым... Он не разбирается в крестьянском хозяйстве, цены на продукты космические и это еще цветочки... Горы зерна сгнили в прошлом году - пожалел денег на какие то мешочки, по его вине сгорело столько леса в Алматы - не расчистил бурелом... Под суд такого министра с конфискацией имущества!».

**Или вот еще один:**

«Спасибо вам Мамытбеков вы нас накормили! Килограмм самой дешевой колбасы 700 тенге (в которой, должно быть, нет мяса – Авт.), килограмм говядины 1200 тенге и выше, килограмм свинины 1100 тенге и выше, А у вас постоянно на столе мясо, или вы не ходите в магазин и питаетесь воздухом?».

**Пожалели**

А началась вся эта перепалка с цитаты пользователя @MuratAbenov слов депутата Ергена Дошаева: «В руководстве минист. сельского хозяйства нет государственников нет тех кто способен решить стоящие перед отраслью задач». На что пользователь @ZamirBolysbek возразил: «@MuratAbenov каких? неэффективное с/х поддерживается из всех сил! @AsylMamytbekov хороший Министр! возможно лучший, что был», за что заслужил благодарность министра: «@ZamirBolysbek Спасибо!».

Заручившись «поддержкой зала», министр начал рвать и метать. Но камешек в огород был брошен. Ему напомнили о черном дне 17 сентября. Когда ему - имениннику - пришлось сначала отдуваться на «правчасе», а после обеда лететь в СКО, подготавливать область к визиту Президента.

Главу государства в этот раз северяне ждали как никогда. Вспоминая ту полемику, которую инициировал с подачи своих коллег первый друг Президента на североказахстанской земле Герой труда Геннадий Зенченко. В интервью нашему изданию он пообещал, что при первой же встрече с Нурсултаном Абишевичем будет говорить о недостатках Минсельхоза, о крутящихся неизвестно где государственных субсидиях, предназначенных для АПК, о вымирающих деревнях, о полном безразличии со стороны чиновников к тому факту, что Казахстан уже не скатывается потихоньку, а летит со свистом в сырьевую яму импортозависимости.

Не позволил формат. Никто не захотел портить настроение Президенту перед отлетом в Павлодар на IX форум межрегионального сотрудничества, и встречей с главой России Владимиром Путиным. Встреча Президента с фермерами прошла в более чем теплых тонах. Обмен любезностями, и ничего более. Хоть и встречал Мамытбеков машину с номерами 001, нервно пожевывая жвачку.

Но все обошлось. На строгий вопрос Президента о ситуации в сельском хозяйстве у министра были ответы что-то вроде: «12 миллионов уже намолотили, до прогноза в 13 дотянем» или «зато цена в три в четыре раза выросла».

Встреча окончилась и проводить Президента до авто пошел и Зенченко. Они о чем-то дружески беседовали. О чем? - Геннадий Иванович предпочел умолчать.

- Ну, вы же видели его настроение! - сказал Герой труда в небольшом интервью корреспонденту «КазахЗерно.kz», когда высокие гости покинули показательное поле. - Это главное. Пока глава государства находится в таком расположении духа, все у нас будет хорошо.

Хорошо, да ничего хорошего

Вернемся в наш, а точнее, в министерский Твиттер. Вот несколько комментариев его читателей.

@Marat_karakul: «Вы правильно работаете, так держать, не поддаваться провокациям».

@Cruger911: «@AsylMamytbekov а в СМИ и НЕТе только критика,продолжайте свои реформы-результаты придут».

На все эти реплики министр отвечал «Спасибо!». А вот один из вопросов нашего корреспондента, фигурирующего в соцсети под ником @shekotilo, остался без ответа.

@shekotilo: «@AsylMamytbekov почему мы потеряли 58% от уровня прошлого урожая?».

@AsylMamytbekov: «@shekotilo посчитайте лучше. 27 млн тн. собрали, 7 млн внутр потребл, 12,7 млн экспорт(с сентября по сент 2011-12). Остаток около 9 млн»

Причем здесь остаток? Имелся ввиду недобор по намолотам 2011 и 2012… Ну да Бог с ним. Об этом мы и попытались уточнить.

@shekotilo: «@AsylMamytbekov Может быть подробнее об этом? Казах-Зерно отправляло Вам 11.08 официальный запрос на интервью. Ответа так и не было...»

Похоже, и не будет. Потому что на последний пост реакции не последовало.

**Колыбель качнулась**

«Мы сделали по принципу: если есть проблема среди подчиненных, то будет отвечать и начальник. Такой принцип мы вводим. Я считаю, что он правильный, потому что каждый начальник структурного подразделения, начальник отдела должен знать, что у него в отделе творится», - сказал глава МСХ тогда на «правчасе».

Помнится, и раньше он делал подобные конфуцианские заявления. «Не будет Министерство эффективным - уйду с работы» - что-то наподобие мы слушали от Мамытбекова с годик назад. Мужик сказал - мужик сделал? Ведь сегодня уже никто не сомневается, что нынешняя страда - последняя для горе-министра.

Все мы помним, какой скандал разразился в минувшем феврале в Германии, когда президент ФРГ был уличен в получении незаконного кредита, еще в бытность свою премьер-министром земли Нижняя Саксония. Постеснялся президент, подал в отставку. А теперь взглянем на наших чинуш, с нефтяным отблеском в их бездонных неподкупных глазах.

И как бы там ни оправдывался глава Минсельхоза, руководимое им ведомство традиционно возглавляет рейтинги коррумпированности. Система подсчета не та? Сравнивают некорректно? Включают в рейтинг левых? Ключевое слово здесь «система». Ее, действительно, пора менять. И не только в подсчете мздоимцев. Но и в ведении всей политики АПК.

Нет, у нас все как-то со скрежетом зубовным, с препирательствами, с обещаниями, с оправданиями, с угрозами даже.

Заканчивая наш «вечер воспоминаний», хотелось бы привести еще один перл Мамытбекова, выданный им на «правчасе». Он рассуждал о стельных коровах.

«Чудес не бывает», - возразил министр на обвинения депутатов, которые уже сейчас требовали от него исполнения поставленной Президентом задачи в доведении экспорта казахстанского мяса до 60 тысяч тонн.

«Данная программа стартовала в прошлом году, но все мы знаем из учебника биологии, что корова беременная ходит 9 месяцев, плюс еще 18 бычок растет, итого 27 месяцев», - сказал глава Минсельхоза, при этом отметив, что «сейчас закладывается огромный фундамент, завозится племенной скот, который будет работать».

Все так, все так… Что ж, остается как раз 27 месяцев, чтобы 659 тонн экспорта (показатель прошлого года) удесятерить, учитывая то, что за истекшее первое полугодие удалось поставить за границу всего 120 тонн. Есть ли параграф об этом в учебнике Мамытбекова? Или он снова скажет, я недавно работаю, и лошадь не моя?

Нет уж, извините! За министерское кресло мы с вас и не спрашиваем. Пять лет ударной работы в КазАгро - это ли не срок, за который и растелиться кто угодно смог бы, и вырасти, и осеменить. Того самого КазАгро, который одной из главных своих задач поставил «содействие развитию и реализации экспортного потенциала АПК». Того самого КазАгро, через огромные карманы которого за пять лет существования, якобы, на поддержку и развитие АПК страны прошел 891 млрд. тенге.

«Так, если в 2007 году объем финансирования через дочерние компании КазАгро составил 116,8 млрд. тенге, то в 2011 году этот показатель увеличился более чем в 2 раза и достиг 234,5 млрд. тенге. Необходимо отметить, что финансирование включает в себя закуп зерна и животноводческой продукции у производителей, информационно-консультационную деятельность, кредитование. За пять лет через группу компаний КазАгро на кредитование АПК было направлено 520,8 млрд. тенге. Ежегодная сумма выросла с 69,6 млрд. тенге в первый год до 114,3 млрд. тенге в 2011 году», - читаем мы сообщение на сайте одной из дочек нацхолдинга.

Только в этом и преуспел наш пострел - бабки у Правительства клянчить: то на откормплощадки, то на крематории для животных. Это одна из новых его фишек - запугивать. Наверное, старые способы вытягивания средств из казны не канают. И вот Мамытбеков, как во времена холодной войны, принялся размахивать «биологической бомбой» (цитата - Авт.), говоря о том, что ямы Беккари в ветеринарии уже отжили свое, и нужно трупы зараженного скота сжигать. Так это или не так - еще не ясно, зато сумма уже на столе - 16,5 миллиарда тенге, чтобы в аул, где уже забыли, как корова выглядит, а молодежь - вся на заработках в городе, поставить крематорий.

P. S. Недавно разговаривал с очень уважаемым мной человеком. Опытнейшим животноводом. Не интервью, просто о жизни разговор. Как-то сама по себе тема перепрыгнула на политику, проводимую Минсельхозом в селе.
«Вы, конечно, передергиваете иногда, - по-мудрецки усмехнулся собеседник, - но в целом правильно пишете. Но не получится у вас ничего».

На мой удивленный взгляд шал ответил:

«Не получится, потому что это в генах у вашего главного оппонента (Мамытбекова - Авт.) заложено. В душе, так сказать. Как он начал свою деятельность в КазАгро с распилов, так и будет дальше идти. И на него все подчиненные равняются. Он придумал эту схему, по которой сейчас Минсельхоз работает. И она создана только для того, чтобы деньги из бюджета выкачивать».
Саша Бло
Газета «КазахЗерно.kz»