Сенаторы предложили закрыть программу EB-5
25 января 2017 года сенаторы Дан Фейнштейн (Dianne Feinstein) и Чак Грассли (Chuck Grassley) внесли на рассмотрение Конгресса законодательство, предлагающее положить конец визовой программе, популярной в основном среди китайских инвесторов. Примерно 10,000 виз EB-5 присуждаются каждый год, причем в 2014 году более 85 % было предоставлено китайским инвесторам.
Схема позволяет иностранным инвесторам вложить от 500,000 до 1,000,000 долларов США в проекты, которые создают или поддерживают не менее 10 рабочих мест, и в обмен на это получить сначала условную грин карту (ВНЖ), а через 2 году – безусловную (ПМЖ). Поданная сенаторами заявка предлагает прекратить программу EB-5. В совместном заявлении, в частности, сказано: «Программа EB-5 по своей сути несовершенна. В ней говорится, что гражданство США продается. Неправильно иметь особый путь к гражданству США для богатых, в то время как миллионы ждут очереди за визами».
Программа, запущенная в 1990 году для стимулирования экономики, превратилась в удобный способ для состоятельных китайских граждан стать постоянными жителями США, а затем привести в Америку членов семьи. Инвесторы часто вкладывают свои средства в уполномоченные правительством региональные центры EB-5, которые действуют как предприятия, объединяющие средства иностранных инвесторов. Этот метод составляет примерно 95 % всех инвестиций EB-5. Но Файнштейн и Грассли говорят, что нет надежного или проверяемого способа измерения количества созданных рабочих мест. Они также утверждают, что некоторые из самых богатых частей страны были неправильно обозначены как имеющие «высокий уровень безработицы», что позволяет инвесторам получать ПМЖ в США за 500 тыс. вместо инвестирования 1 млн. дол, говорится в заявлении.
Предложенный законопроект предусматривает перераспределение ежегодных 10,000 виз EB-5 среди других иммиграционных визовых программ. Грассли, который ранее совместно с сенатором Патриком Лихи предлагал законодательство по капитальному реформированию инвестиционной программы, заявил в пятницу, что пора ее вообще свернуть. «К сожалению, несмотря на многочисленные недостатки сторонники EB-5, по-видимому, довольствуются статус-кво, и это неприемлемо», - сказал он в заявлении. «Я надеялся, что этого не будет, но, несмотря на серьезные усилия по проведению реформ, нам необходимо предпринять необходимые шаги, чтобы свернуть программу и полностью устранить мошенничество, злоупотребления и угрозы нашей безопасности».
Хотя, на наш взгляд, программа EB-5 программа может быть улучшена, мы считаем, что успешное прохождение законопроекта Фейнштейна и Грассли маловероятно. Есть люди, которые выражают свое мнение, используя административный ресурс, заранее зная, что у них нет никаких шансов по этому законопроекту. Мы в сое время уже писали о том, какой будет программа EB-5 после очень вероятного реформирования. Другие страны не всегда понимают, как работает политический процесс в США. Заявления сенаторов могут быть просто популизмом. Но попадая в англоязычную прессу, откуда мы и почерпнули новости об этом законопроекте, такие «утечки» потенциально опасны для индустрии инвестиционной иммиграции в целом. Такое безответственное поведение подрывает доверие к программе, которая привлекла в США огромные инвестиции и создала рабочие места.
Президент Дональд Трамп и Конгресс начали поднимать вопросы иммиграции, стоящие перед страной, причем не только на словах. За две недели пребывания на посту Президента Трамп издал распоряжения о строительстве стены между Мексикой и США и временно приостановил выдачу виз для беженцев и граждан семи мусульманских стран. Федеральные законодатели также внесли законопроекты о реформировании еще одной спорной визовой программы, известной как H-1B, которая позволяет иностранным специалистам временно приезжать в США для работы. Эта программа была обвинена в том, что она отнимает рабочие места у американцев и отдает их работникам из других стран, которые готовы работать за более низкую заработную плату. На этой волне и появился этот спорный законопроект об отмене визы EB-5, предложенный сенаторами.
Конгресс всегда ранее продлевал программу EB-5 после истечения срока ее действия, но ни разу не принял никаких законопроектов о ее пересмотре. Хотя программа помогла финансировать крупные проекты, такие как Хадсон Ярдс в Нью-Йорке и верфи Хантерс Пойнт в Сан-Франциско, она также породила ряд скандалов. Например, один из недавних скандалов выглядел так. Лобсанг Даргей, 43-летний тибетский иммигрант, бывший монах, стал девелопером недвижимости в Сиэтле, Вашингтон. Используя программу EB-5, он обманул инвесторов и кредиторов на сумму почти 240 миллионов долларов! В январе 2017 он признал себя виновным в обмане, и сейчас ему грозит до 10 лет тюрьмы. Окончательный приговор должен быть оглашен 6 апреля.
По данным некоммерческой отраслевой торговой ассоциации Invest In The USA, с 2008 года по программе EB-5 в США поступило 16,9 млрд. долларов США прямых иностранных инвестиций. Сторонники визы EB-5 утверждают, что программа создает тысячи рабочих мест для американцев без каких-либо расходов для налогоплательщиков.
В прошлом месяце Департамент внутренней безопасности предложил изменить правила участия в схеме для увеличения минимальных инвестиций. Для областей с высокой безработицей или сельских районов предложено поднять минимальную планку до 1,350,000 USD, а для зон с низким уровнем безработицы рекомендовано сделать 1,800,000 USD. Напомним нашим читателям, что срок действия программы EB-5 в очередной раз истекает 28 апреля 2017 года, после чего она скорей всего будет продлена уже на новых условиях, но никто пока не знает, на каких...
Материал подготовлен проектом Другие Берега - иммиграционный портал.