Законодательные "пробелы" системы оповещения.

29 Октября 2011
В настоящее время основным нормативным документом в Санкт-Петербурге, регламентирующим построение и порядок задействования системы оповещения города является Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 22.02.2000 N 182-р «О создании Санкт-Петербургской территориальной подсистемы оповещения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», ко-
торое безнадежно устарело, поскольку не учитывает многочисленные нормативные акты, которые были приняты на федеральном и городском уровнях за последние 10 лет.
это и «Положение о системах оповещения населения» (2006 г.), «Положение по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения» (2006 г.), федеральный закон «О товариществах собственников жилья», закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», «Положение
об организации и ведении гражданской обороны в Санкт-Петербурге» (2008 г.) и другие.

Поэтому на сегодняшний день как никогда стал актуален вопрос принятия постановления Правительства Санкт-Петербурга «Об организации оповещения населения
Санкт-Петербурга о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени», для четного определения обязанностей органов исполнительной власти Санкт-Петербурга
и подведомственных им учреждений, ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга», товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, осуществляющих управление общим имуществом многоквартирных домов, организаций (в т.ч. предприятий и учреждений)
по созданию, сохранению и поддержанию в технически исправном состоянии системы оповещения города.

Постановления такого уровня являются основополагающими документами, поэтому в разработке и согласовании принимали участие специалисты самого различного профиля, от чиновников Комитетов, инженеров по обслуживанию аппаратуры связи и оповещения до юристов, которые внесли довольно много правок и сделали текст постановления и приложений к нему более грамотными. За последние несколько лет неоднократно принимались попытки принятия нового постановления Правительства Санкт-Петербурга взамен Распоряжения Губернатора ¹182. Наиболее целенаправленно эта работа проводилась с начала
2009 года, когда Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности, совместно с ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга», разработал проект постановления и вынес его на рассмотрение в соответствии с действующем в Санкт-Петербурге порядком принятия нормативных актов. Проект был согласован 18 райо-
нами Санкт-Петербурга и 6 заинтересованными Комитетами, но не смог пройти согласования в Главном управлении МчС России
по Санкт-Петербургу. Определенные трудности с принятием возникли и в связи с передачей полномочий по содержанию системы оповещения города из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности в Комитет по информатизации и связи. В общем, пока снимали замечания
МчС и вносили корректировки в проект постановления год закончился пришлось начинать все сначала.

В тексте постановления и в Положениях подробно определены назначение, структура, задачи и порядок задействования
системы оповещения города и объектовых систем оповещения, которые технически и программно сопряжены с городской системой оповещения населения Санкт-Петербурга и автоматически получают от нее сигнал «Внимание всем», информационные сообщения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного или
военного времени.
Алина
ФГУП РС СП
rtsonline@yandex.ru
http://rts-online.ru