Городское планирование в публичной противофазе

Вслед за Генпланом ПЗЗ подробно прописывают, что и в каких объемах можно возводить на тех или иных участках. На основании ПЗЗ город выдает застройщикам градостроительную документацию.
Раньше ПЗЗ принимались в виде городского закона и проходили три чтения в городском парламенте. На этот раз правила землепользования и застройки, которые регламентируют высоту и плотность застройки участков, а также функцию построек (жилая, деловая, промышленная и пр.) после окончания слушаний будут утверждены постановлением правительства Санкт-Петербурга.
Комитет по градостроительству и архитектуре, который готовил новый вариант ПЗЗ, ввел для Петербурга базовую высоту застройки и установил величину максимально допустимых отклонений для каждого квартала. Базовая высота для большей части территории Петербурга — до 40 м (не более 12 этажей). Величина максимального отклонения зависит от расположения участка: чем дальше от центра, тем выше могут быть здания, но не более 85-90 м. Кроме того, новые правила снижают коэффициент использования территории, что ограничит плотность застройки.
На общественных слушаниях заинтересованные стороны могут подавать свои поправки и предложения к проекту. Участие в них — так же последний шанс для собственников земельных участков перевести землю под жилую застройку или повысить высотность строительства. В частности, ряд поправок комиссия по землепользованию уже утвердила. Среди них – проекты «Русала», партнера владельца «РуссНефти» Михаила Гуцериева, «Алросы», ГК «Город» и многих петербургских застройщиков.
Первыми обсуждения состоялись в Выборгском, Кронштадтском и Приморском районах. Больше всего заявок на изменение ПЗЗ по конкретным участкам от застройщиков (31) было подано в Выборгском районе Петербурга. Этот же район стал одним из первых, где на общественных слушаниях эти поправки обсуждались. Надо сказать, обсуждения проходили бурно, граждане проявили максимальную заинтересованность рядом территорий.
В частности, под ограничение может попасть квартал, ограниченный ул. Витковского, пр. Тореза, Лиственной ул. и ул. Жака Дюкло. Частные инвесторы 3 года расселяли восемь «немецких коттеджей», построенных в 1950-е в этом квартале возле парка «Сосновка», и уже вложили в расселение этой части около 700 млн рублей. На этом месте планировалось строительство 75-метрового дома, около 40 тысяч кв. м жилья. Разработчиком ППТ территории является ЗАО «Строительный трест». По предыдущим правилам, на участке можно было возводить дома до 80 метров высотой, таких новостроек в 60-70 метров множество по-соседству. Текущие правила относят эту территорию к зоне среднеэтажной застройки до 8 этажей. Однако перспектива появления даже такого, «укороченного» варианта, ничуть не обрадовала местных жителей, которые настаивают на сохранении малоэтажной застройки. В качестве аргументов в пользу малоэтажного квартала активисты приводят неразвитую инфраструктуру района, нехватку детских садов и школ, а также отсутствие парковочных мест. Кроме того, жители опасаются, что при возведении «высотки» могут пострадать дома, расположенные недалеко от стройки.
Возражения по данному решению в первую очередь высказали люди, проживающие в этом квартале и давно стоящие на очереди. Для них практически последней возможностью улучшить свои жилищные условия стало то, что последние 3 года дома в этом квартале расселялись частными инвесторами. На слушаниях люди высказали свои опасения, что после понижения высотности данная территория уже не будет интересна ни инвесторам, ни застройщику, и им можно забыть о реновации квартала и шансе переехать.
В конце заседания участникам дискуссии напомнили, что в течение четырех дней после проведения публичных слушаний они имеют право подать свои замечания и предложения по проекту ПЗЗ. Представители партий, которые присутствовали на заседании, согласились поддержать ту сторону, которая соберет максимальное количество голосов.
Справка о квартале
В Старопарголовском жилмассиве расположены двухэтажные кирпичные постройки, которые строились военнопленными в 1950-х годах. За 65 лет их состояние пришло в упадок. Внешние фасады и коммуникации очень сильно износились и выработали свой ресурс.
В 2013 году по инициативе частных инвесторов началась работа по расселению данного квартала, состоящего из 8 домов, в которых расположено 95 квартир. ЗАО «Строительный трест» на основании Распоряжения КГА ¹ 492 от 16.03.2015 г. является разработчиком проекта планировки и межевания территории, ограниченной ул. Витковского, пр. Тореза, Лиственной ул., ул. Жака Дюкло в Выборгском районе Санкт-Петербурга.
http://www.expertnw.ru/news/2016-01-18/gorodskoey-planirovaniey-v-publichnoy-protivofaze