Ассоциацией СРО «Единство» проведен круглый стол на тему: «Техническое регулирование в строительстве — разработка, принятие и применение строительных стандартов»
25 Января 2013
24 января 2013 года Ассоциацией СРО «Единство» был проведен круглый стол «Техническое регулирование в строительстве — разработка, принятие и применение строительных стандартов», модератором которого выступил главный эксперт Ассоциации СРО «Единство» А.С. Бочаров.
В начале мероприятия эксперт напомнил присутствующим, что до 2003 года развитием и совершенствованием системы нормативных технических документов в строительстве занимался Госстрой России силами собственных подразделений и с привлечением головных институтов строительной отрасли и крупных строительных и производственных компаний. В июле 2003 года был принят федеральный закон и «О техническом регулировании» (ФЗ-184), направленный прежде всего на освобождение предпринимателей от избыточных требований и излишнего контроля. Однако, констатировал модератор, средства достижения этой цели, предусмотренные законом, оказались неэффективными, и в течение четырех лет он не только не способствовал созданию или хотя бы началу формирования новой системы технического регулирования, но и в значительной мере парализовал работу действовавшей до его принятия системы технического регулирования, в том числе и в строительстве.
С принятием поправок в закон ФЗ-65 от 1 мая 2007 г. ситуация несколько улучшилась: министерства и ведомства получили право вносить необходимые изменения и дополнения в действующие обязательные документы без изменения их обязательного статуса. Эксперт подчеркнул, что для строительства эта поправка имела особое значение – еще до принятия ФЗ-184 были пересмотрены первоочередные 16 СНиПов.
Далее модератор отметил значение поправки к ст. 5.1. ФЗ-184, установившей особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений, благодаря чему появилась возможность принять «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ФЗ-384). В регламенте, напомнил присутствующим членам СРО эксперт, учтены такие важные особенности регулирования, как необходимость установления обязательных требований к зданиям и сооружениям на всех этапах их жизненного цикла, индивидуальности каждого реализованного строительного проекта, специфики оценки соответствия зданий и сооружений на стадии до и после завершения строительства и др. Также в регламенте были установлены формы и методы контроля и надзора, отличные от применяемых для промышленной продукции.
На вопрос одного из членов СРО, представители каких учреждений участвовали в разработке технического регламента, модератор сообщил, что его разработка и принятие проходили при активном участии профессионального строительного сообщества: национальных объединений изыскателей, проектировщиков и строителей, Российской академии архитектуры и строительных наук и т.д. Получив законодательную основу, представители профессиональных объединений совместно с органами власти активно занялись обновлением и развитием нормативной технической базы строительства.
Также эксперт отметил роль 2-го Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, на котором были приняты приоритетные направления деятельности и задачи Национального объединения строителей, в том числе создание Системы стандартизации НОСТРОЙ. Один из присутствующих задал вопрос, что представляет собой Система стандартизации. «Она предусматривает разработку специальных стандартов в области оценки соответствия объектов, работ, систем менеджмента, наилучших доступных технологий», — пояснил модератор. Основной приоритет при формировании Программы стандартизации НОСТРОЙ – обеспечение нормативной базы выполнения и контроля строительных работ, по которым выдаются допуска на право проведения работ (в соответствии с приказом Минрегиона России от 30.12.2009 г. ¹ 624), добавил эксперт.
Для каждого вида работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, необходимы определенные стандарты и своды правил, по которым такие работы будут выполняться и соблюдение которых в соответствии с требованиями ст.55.13 Градостроительного кодекса будет проверяться СРО.
В завершение мероприятия члены СРО задали ряд вопросов, на которые экспертом Ассоциации СРО «Единство» был дан подробный ответ. «Также Вы можете обратиться к любому эксперту нашей Ассоциации, если Вам необходима индивидуальная консультация по какому-либо вопросу», — добавил А.С. Бочаров, оставив присутствующим координаты специалистов.
Члены СРО поблагодарили эксперта за информативность изложения, подробное освещение заявленных в повестке дня вопросов, а также сошлись во мнении, что прошедшее мероприятие оказалось содержательным и полезным не только с теоретической, но и с практической точки зрения. Напоследок всем участникам мероприятия были розданы красочные буклеты Ассоциации «Единство».
В начале мероприятия эксперт напомнил присутствующим, что до 2003 года развитием и совершенствованием системы нормативных технических документов в строительстве занимался Госстрой России силами собственных подразделений и с привлечением головных институтов строительной отрасли и крупных строительных и производственных компаний. В июле 2003 года был принят федеральный закон и «О техническом регулировании» (ФЗ-184), направленный прежде всего на освобождение предпринимателей от избыточных требований и излишнего контроля. Однако, констатировал модератор, средства достижения этой цели, предусмотренные законом, оказались неэффективными, и в течение четырех лет он не только не способствовал созданию или хотя бы началу формирования новой системы технического регулирования, но и в значительной мере парализовал работу действовавшей до его принятия системы технического регулирования, в том числе и в строительстве.
С принятием поправок в закон ФЗ-65 от 1 мая 2007 г. ситуация несколько улучшилась: министерства и ведомства получили право вносить необходимые изменения и дополнения в действующие обязательные документы без изменения их обязательного статуса. Эксперт подчеркнул, что для строительства эта поправка имела особое значение – еще до принятия ФЗ-184 были пересмотрены первоочередные 16 СНиПов.
Далее модератор отметил значение поправки к ст. 5.1. ФЗ-184, установившей особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений, благодаря чему появилась возможность принять «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ФЗ-384). В регламенте, напомнил присутствующим членам СРО эксперт, учтены такие важные особенности регулирования, как необходимость установления обязательных требований к зданиям и сооружениям на всех этапах их жизненного цикла, индивидуальности каждого реализованного строительного проекта, специфики оценки соответствия зданий и сооружений на стадии до и после завершения строительства и др. Также в регламенте были установлены формы и методы контроля и надзора, отличные от применяемых для промышленной продукции.
На вопрос одного из членов СРО, представители каких учреждений участвовали в разработке технического регламента, модератор сообщил, что его разработка и принятие проходили при активном участии профессионального строительного сообщества: национальных объединений изыскателей, проектировщиков и строителей, Российской академии архитектуры и строительных наук и т.д. Получив законодательную основу, представители профессиональных объединений совместно с органами власти активно занялись обновлением и развитием нормативной технической базы строительства.
Также эксперт отметил роль 2-го Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, на котором были приняты приоритетные направления деятельности и задачи Национального объединения строителей, в том числе создание Системы стандартизации НОСТРОЙ. Один из присутствующих задал вопрос, что представляет собой Система стандартизации. «Она предусматривает разработку специальных стандартов в области оценки соответствия объектов, работ, систем менеджмента, наилучших доступных технологий», — пояснил модератор. Основной приоритет при формировании Программы стандартизации НОСТРОЙ – обеспечение нормативной базы выполнения и контроля строительных работ, по которым выдаются допуска на право проведения работ (в соответствии с приказом Минрегиона России от 30.12.2009 г. ¹ 624), добавил эксперт.
Для каждого вида работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, необходимы определенные стандарты и своды правил, по которым такие работы будут выполняться и соблюдение которых в соответствии с требованиями ст.55.13 Градостроительного кодекса будет проверяться СРО.
В завершение мероприятия члены СРО задали ряд вопросов, на которые экспертом Ассоциации СРО «Единство» был дан подробный ответ. «Также Вы можете обратиться к любому эксперту нашей Ассоциации, если Вам необходима индивидуальная консультация по какому-либо вопросу», — добавил А.С. Бочаров, оставив присутствующим координаты специалистов.
Члены СРО поблагодарили эксперта за информативность изложения, подробное освещение заявленных в повестке дня вопросов, а также сошлись во мнении, что прошедшее мероприятие оказалось содержательным и полезным не только с теоретической, но и с практической точки зрения. Напоследок всем участникам мероприятия были розданы красочные буклеты Ассоциации «Единство».
Последние новости раздела
24 апреля 2024
24 апреля 2024
23 апреля 2024
23 апреля 2024
22 апреля 2024