Михаил Воловик: «Я уверен, что основная задача саморегулирования это консолидация профессионального сообщества».

Система саморегулирования развивается, вместе с первыми шагами приходит понимание правильности сделанного выбора. Все меньше и меньше остается людей неравнодушных к судьбе отрасли, к проблемам проектировщиков. В водоворот событий стремительно вовлекаются все новые и новые слои общества, проектировщики и заказчики, органы государственной власти и общественные организации. Реальную консолидирующую роль играют нацобъединения, координационные советы общественных организаций на всех уровнях государственной власти и самоуправления. Возрастает роль Национального объединения проектировщиков и его структур, в частности, координаторов в регионах. Возникает ощущение того, что отрасль буквально бурлит, что зарождается действительно новый порядок. Очень важно внимание Президента России к становлению системы саморегулирования.

Конечно, не все готовы сразу принять перемены. Не все верят в результат. Пессимистов, да и просто желающих сколотить политический капитал на проблемах отрасли, хватает. Отсюда и популистские лозунги, демагогические рассуждения и спекуляции на ошибках. Не ошибается тот, кто ничего не делает, а мы делаем, и достаточно много. Значит, имеем моральное право на ошибку. Важно понимать, что каким бы идеальным не были законы, их реализуют люди. Мало толку критиковать законы, если сам палец о палец не ударил, чтобы исправить ситуацию. Этим сейчас грешат очень многие. Конструктива, к сожалению, очень мало. Не бывает так, что вот завтра приняли новый закон и с понедельника стали жить лучше. Должно измениться сознание людей. А это тонкая материя. Вспомним Библию — Моисей 40 лет водил людей по пустыне. А мы хотим, чтобы с 1 января саморегулирование заработало и не было недовольных. Прежде чем жаловаться, спроси себя, а что ты сделал?

Именно под этим лозунгом, наша СРО «ПРОЕКТ» начала реализовывать идею построения информационной вертикали, пронизывающей все проектное сообщество, от проектной организации-члена СРО до высшего руководства НОП.

Считаю, что мы выбрали правильный путь. Если ситуация будет кипеть только наверху, а подводная часть айсберга проблем останется нетронутой, то это будет очередная административная реформа.

И практическое построение связки: член СРО – комитет СРО – комитет НОП — руководство НОП – органы власти это реальный способ вовлечь проектировщиков в процесс.

Мы ведем эту работу с февраля месяца, есть определенные результаты, практические наработки. Созданы комитеты, выбраны председатели, утверждены Положения, проводятся заседания. Перенимая опыт НОП, проводим расширенные заседания, куда приглашаются все желающие. Конечно, как и в любом деле столкнулись со сложностями, как организационно-техническими, так и психологическими. Пришлось переломить недоверие людей, возрождать активную жизненную позицию, желание обсуждать. Сейчас можно с уверенностью сказать, процесс пошел, меняется сознание людей, приходит понимание необходимости перемен, появляется уверенность, что от тебя что-то зависит, уходит ощущение «винтика» в системе. А это главное в системе саморегулирования, возродить инициативу снизу.

У нас в СРО «Проект» сейчас уже более 400 организаций, их число растет. Поэтому сочли нецелесообразным каждому комитету, а их сейчас пять, отдельно заниматься перепиской и связью, это большой объем работы, зачастую информация дублируется. Для реализации эффективного взаимодействия между профильными комитетами и членами СРО на базе отдела реестра и информационных баз создан комитет по мониторингу, информационной поддержке и взаимодействию членов СРО. На первом этапе устанавливается информационный контакт с руководителем организации-члена СРО, который назначает лицо, ответственное по связям с СРО, фактически координатор. Именно с ним в дальнейшем и ведется работа по взаимодействию, он первый получает все новости и информацию от СРО, он передает нам подготовленные материалы для работы в комитетах, организует связь с другими подразделениями СРО, в том числе с комитетом по защите прав членов СРО. Внутри же СРО, каждый комитет, готовит материалы по своему профилю и для рассылки и анализа результатов передает в комитет по мониторингу, информационной поддержке и взаимодействию членов СРО.

Таким образом, формируется устойчивые информационные каналы между СРО и его членами. Общение с координатором происходит регулярно, связь двусторонняя, потому что новостей, информации и предложений очень много. Общаемся в среднем 2 раза в неделю, охватываем практически 100 % членской базы. Если организация уклоняется от контактов, внезапно и надолго пропадает из поля зрения — это тревожный сигнал и повод более детально разобраться в ситуации. Информация об этом передается в контрольно-экспертное управление нашей СРО. Не секрет, что рассмотрение заявления и выдача допусков происходит в срок до 30 дней, зачастую идем навстречу проектировщикам, стараемся сократить сроки, особенно если от этого зависит бизнес компании. Учитывая пиковую нагрузку перед отменой лицензирования, за это время сложно досконально изучить организацию, к тому же важно, чтобы организация не только преодолела входной порог требований при вступлении, но и поддерживала высокий уровень в течение действия допуска. Кстати, именно отсутствие контроля за организацией после выдачи лицензии, ставили в упрек отмененной системе лицензирования. А поддержание постоянного контакта с организацией, взаимодействие по комитетам – некая гарантия того, что мы не имеем дело с фирмой-однодневкой. Получается, работа нашего комитета по мониторингу, информационной поддержке и взаимодействию членов СРО параллельно формирует основу списка первоочередных проверяемых организаций и координирует работу контрольно-экспертного управления.

С апреля этого года СРО «ПРОЕКТ» приступила к плановым проверкам своих членов на предмет соблюдения требований и правил, кроме этого мы проводим внеплановые проверки на основании жалоб граждан и организаций. Мы с уважением относимся к нашим членам, понимаем сложности отрасли, готовы идти навстречу. Членство в СРО должно быть комфортным, но ни в коем случае не беспечным. И допуск выдается бессрочно, но по наследству не передается. Важно помнить, что мы обязаны в случае несоблюдения требований или нарушений вынести предупреждение или даже приостановить действие допуска.

Законодатели не дают нам расслабиться и это правильно, надо ковать систему саморегулирования, пока горячая, не дать ей застыть в развитии, придать ей нужную законченную форму, которая устроит всех участников процесса. Меньше чем за полгода, саморегулируемые организации приняли к исполнению Приказ Министерства регионального развития №480 от 21 октября 2009 года «О внесении изменений в приказ Минрегионразвития РФ от 9.12.08г. № 274 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», постановление Правительства РФ №48 от 03 февраля 2010 г. «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов», приказ Министерства регионального развития РФ №624 от 30 декабря 2009 года «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изыскания, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», провели общие собрания по расширению сферы деятельности, получили разрешение Ростехнадзора, многие начали проверки, рассмотрение жалоб.

Но за текущими трудностями и задачами важно не забывать главное, то, ради чего создавались саморегулируемые организации, для чего мы вступали в нацобъединение. Мы не должны остановиться на полпути, бросить уже начатые дела.