В Москве создано Некоммерческое партнерство экспертов “ИКЭС”

18 Июля 2011
Кто такие эксперты?
Все важные, судьбоносные решения в области охраны памятников обязательно принимались с учетом экспертной оценки. Но положение об экспертизе и правила аттестации экспертов появились совсем недавно. В период безвременья – когда государство не приняло соответствующих подзаконных актов и не отладило необходимые механизмы – появилось довольно много людей, считающихся экспертами, но особенно много тех, кто провозглашал себя таковыми (продвижению их во многом способствовали различные СМИ в стремлении всеми доступными способами вести разговоры о защите исторической среды и разоблачать идеи иного толка).
Федеральным законом о памятниках (¹ 73-ФЗ) предусмотрена процедура получения статуса эксперта – человека не только обладающего профессиональным профильным образованием, но и, в силу опыта (не менее 10 лет) и репутации, имеющего право выносить оценки, и, главное, несущего ответственность за свои суждения.
В декабре 2010 года Росохранкультура начала аттестацию экспертов в области охраны памятников. Сегодня их уже более 140.

Эксперт (или группа экспертов) на основе подготовленных документов составляет и подписывает Акт государственной экспертизы. Этот документ, после рассмотрения уполномоченной комиссией органов охраны памятников, ложится в основу решения этих исполнительных органов власти: придание статуса объекту (быть ему в реестре памятников или объектом среды), утверждение границ зон охраны, утверждение проектов реставрации или приспособления к современному использованию и другим видам работ по ОКН.
Столь большой круг вопросов, требующих экспертных оценок, формирует запрос на широкий рынок услуг экспертов.
Оглядываясь назад, можно констатировать, что не все экспертные оценки были сделаны из общепринятых морально-этических принципов и в отсутствие давления заинтересованных сторон.
С момента вступления в силу соответствующих постановлений о государственной экспертизе и экспертах, роль и ответственность этих людей значительно возрастает.

Зачем экспертам объединяться и что такое «ИКЭС»?
«ИКЭС» - историко-культурный экспертный совет – профессиональное объединение людей неравнодушных к истории нашей страны и нашего города. Это первое некоммерческое партнерство, созданное по инициативе аттестованных экспертов с целью содействия в проведении историко-культурной экспертизы и в сохранении объектов культурного наследия.
«ИКЭС» создан по инициативе аттестованных экспертов: Андрея Баталова, Леонида Беляева, Сергея Демидова, Бориса Пастернака, Елены Степановой, Владимира Шарапова.

Объединение необходимо и для слаженного противостояния давлению как административного ресурса, так и противоправным действиям недобросовестных пользователей ОКН.
Партнерством определен главный принцип подхода к выдаваемым экспертным решениям: полный перечень документов (в соответствии с положением об экспертизе), аргументированное, взвешенное решение в пользу здравого смысла.

По сути, цель объединения – повышение уровня персональной ответственности экспертов как перед обществом, так и перед своими колегами. И в особо сложных случаях президиум партнерства будет работать как консилиум врачей. Заказчик и органы охраны памятников смогут быть уверены, что вопрос рассмотрен различными экспертами со всех возможных сторон и точек зрения.

Президиум партнерства будет контролировать и качество проводимых экспертиз, поскольку все члены партнерства дорожат своей личной репутацией и заинтересованы в поддержании положительной репутации партнерства.
Таким образом, с одной стороны, партнерство облегчает работу экспертов, с другой, выдвигает более серьезные требования к самим себе, тем, кто получает членство “ИКЭС”.

Приняв для себя такие правила и нормы, партнерство призвано стать серьезным игроком на рынке услуг экспертов, делая его цивилизованным, понятным и прозрачным. Понятным он будет для заказчика, который по закону должен предоставить все необходимые документы, предусмотреть все возможные сложности и найти способы работы с памятниками, не разрушая их. Очевидным будет и для органов власти, принимающих в конечном счете решение при наличии Акта госэкспертизы, ответственность за которую несет эксперт, поставивший под ним свою подпись. Выводы экспертиз партнерство планирует публиковать на сайте и в СМИ, чтобы, в том числе, не создавать ненужного напряжения в среде общественных защитников памятников.
Кроме того, партнерством предусмотрено развитие важнейших направлений: поляризация ОКН и способов работы с ними, разработаны тематические конференции, семинары, посвященные охране и использованию историко-культурного наследия. Партнерство планирует и проведение смотров, конкурсов, выставок по сохранению наследия и реставрации. В планах некоммерческой организации содействие краеведческим программам по увековечению памятных исторических мест, организация туристических и экскурсионных мероприятий; осуществление издательской деятельности и многое другое.

ИКЭС не ставит перед собой задачи монополизировать рынок, в первую очередь партнерство заботится о формировании норм, правил, и задает высокую планку для экспертного сообщества.

Контактное лицо – Елена Курочкина
sovetexpert@gmail.com
(495) 648-88-61