Особенности при согласовании местоположения границ земельных участков

Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия (далее – Филиал Кадастровой палаты) наделен полномочиями органа кадастрового учёта, оказывающим государственные услуги, в том числе в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
При осуществлении вышеназванных полномочий возникают ситуации, когда Филиал Кадастровой палаты привлекают в качестве третьего лица или в качестве ответчика к участию в судебных процессах, предметом которых являются споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ земельных участков.
При этом истцы зачастую не учитывают тех обстоятельств, что вопросы об определении на местности фактического местоположения границ земельных участков должны рассматриваться правообладателями объектов недвижимости, в связи с тем, что у Филиала Кадастровой палаты зачастую отсутствует какая-либо заинтересованность в исходе судебного спора.
Порядок согласования местоположения границ земельных участков установлен Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон о кадастре).
Предметом согласования является определение местоположения границы земельного участка, одновременно являющейся границей другого земельного участка.
Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), либо представителями заинтересованных лиц.
Например, представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, представитель членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан уполномоченный на согласование решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения (если соответствующий смежный земельный участок расположен в пределах территории данного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования) и т.д.
Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в следующих случаях:
- если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы;
- если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
Согласование местоположения границ по выбору заказчика кадастровых работ может проводиться с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц.
Филиал Кадастровой палаты полагает необходимым отметить, что в случае если заинтересованное лицо не согласно с местоположением границы, в отношении которой проводится согласование, в данном случае заинтересованное лицо направляет кадастровому инженеру в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, о чем в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании возражений.
При наличии обоснованных возражений о местоположении границ такие возражения должны быть сняты либо путем проведения повторного согласования местоположения границ, либо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для разрешения земельных споров.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке, а именно, судебном.
Следует отметить, что если при рассмотрении документов, направленных на осуществление кадастрового учета Филиалом Кадастровой палаты будет установлено, что при уточнении границ земельного участка нарушен порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение границ в соответствии с Законом о кадастре не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора, в силу положений Закона о кадастре у Филиала Кадастровой палаты возникает обязанность принять решение об отказе в осуществлении кадастрового учета.