Константин Костин о послании президента Федеральному собранию - 2023

Послания президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию давно стали традиционными. Очередное обращение президента к парламенту мы услышим совсем скоро – 21 февраля. Почему глава государства решил обратиться именно в это время? Почему в 2022 году обращения не было? Какие темы будут подняты в очередном обращении президента к Федеральному собранию?  Об этом рассуждает глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин.
Послания Президента прежде всего выполняют роль диалога президента и парламента в контексте проектирования законотворческой деятельности, но не только эту роль. У посланий еще одна функция  – функция политической инициализации, системного политического стратегирования. Несмотря на то, что  послания не являются нормативно-правовыми актами, они, тем не менее, задают цели и приоритеты социально-экономического развития страны и обеспечения ее национальной безопасности.
Тематика посланий разных лет самая разнообразная – это вопросы укрепления государства, разделения полномочий между центром и регионами, борьба с коррупцией, национализация элит, демография, социальная политика, экономика и вопросы налогового законодательства,  развитие гражданского общества и другое.
Послание президента РФ 2023 года – это 28-е послание в политической истории страны. По мнению политтехнолога, оно  является самым ожидаемым из всех посланий и  «самым системообразующим». Причин этого несколько.
Вспомним, что в 2022 году послания президента не было, что дало пищу «многочисленным конспирологическим изысканиям диванных аналитиков», которые считали, что президент нарушил законодательство, не обратившись к Федеральному собранию. Они изучали Конституцию, указы и правила, что, однако, не привело ни к какому результату. По каким причинам? Во-первых, юристы считают, что обращение к парламенту – право, а не обязанность президента. Во-вторых, руководитель ФоРГО убежден, что сложившаяся практика и новейшая история опровергают любую гипотезу о чрезвычайности такой ситуации.
Дата послания за последние годы много раз менялась. Президент РФ впервые выступил перед парламентом в июле 2000 года. В период с 2001 по 2007 год он зачитывал послание в апреле-мае. После переизбрания с 2012 года декабрь стал традиционным месяцем для обращения главы госдарства. Однако в конце 2017 года послание президента было перенесено и было озвучено 1 марта 2018 года. А в 2019 году оно было зачитано 20 февраля.
Жестких требований не существует и к формату оглашения послания.  Тем не менее, пока шла дискуссия о сроках и датах, многие ее участники забыли, что «политическое стратегирование» (а послание выполняет именно такую роль) уместно именно тогда, когда президент сочтет свое обращение своевременным.
Сейчас такое время, по мнению президента, настало. Константин Костин призывает довериться «политическому чутью и чувству момента Владимира Путина», ведь  они его никогда не подводили. К тому же предстоящее послание, убежден Костин, прозвучит в уникальной политической ситуации. Ни одно из его обращений не приходилось на столь сложный и драматический период в жизни страны и не было столь важным для России и для мира в целом.
Каким будет это послание? По мнению Константина Костина, оно будет отражать взгляды президента на новую систему мироустройства, которая, по сути, начала формироваться одновременно с началом специальной военной операции. Закономерно поэтому то, что главным лейтмотивом послания  в 2023 году будут события на Украине, бывшие друзья, будущие партнеры и видение мира в предстоящие годы.
Еще одна важнейшая тема послания  – это вопросы суверенизации. «Россия больше никогда не позволит себе зависеть от тех, кто может в любой момент предать, обмануть, отнять, напасть своими или чужими руками», – пишет Константин Костин. Глава ФоРГО предполагает, что речь также пойдет о проблемах технологической, финансовой, ментально-нравственной самостоятельности в комплексе с конкретными шагами в приоритетных отраслях. Отдельно будут затронуты темы вооруженных сил и военного строительства.
И наконец, последним, важнейшим блоком послания, считает Костин, будет попытка найти ответы на вопросы, которые волнуют всех без исключения россиян: Каков он, образ будущего? Как мы будем жить?
Все это делает послание 2023 года уникальным. Адресовано оно будет и широкой общественности, и каждому россиянину в отдельности, и мировым элитам. Неудивительно, что каждое послание запоминается конкретными политическими и управленческими решениями. Уже сейчас многочисленные политтехнологи и конспирологи пытаются угадать, о чем скажет президент. Константин Костин убежден, что нынешнее послание станет отправной точкой построения новой России, которая может и должна опираться только на свои силы и на свой народ.