Городская среда: движение на встречу.

Организаторы:
• Департамент территориального развития Ярославской области
• Совет муниципальных образований Ярославской области
• АНО «Институт общественного проектирования», г.Москва
• Либеральная платформа партии «Единая Россия»

Методисты мероприятия:
Прохоров В.В., Мильто Е.В.

Модератор:
Валерий Прохоров, директор по развитию АНО «Институт общественного проектирования» руководитель региональных проектов Либеральной платформы партии «Единая Россия».

14.00-14.20
Павел Зарубин, председатель муниципалитета г.Ярославля
Александр Грибов, Председатель Общественной палаты Ярославской области
Алексей Малютин, и.о. мэра г.Ярославль

14.20-14.50
Дмитрий Донсков, Президент НП "Международный центр культурного развития "Адвента", директор компаний "Взор-медиа" и Bright Life, со-основатель НП "МЕГАЦЕЛЬ-Лучший город".
Проект "Лучший город" - попытка "упаковки региона снизу" на примере города Чебоксары и Республики Чувашия.

14.50-15.00
Валерий Прохоров, Директор по развитию АНО «Институт общественного проектирования», руководитель региональных проектов Либеральной платформы партии "Единая Россия".
Локомотивы развития городов: как "перезагрузить" город "с нуля.

15.00-16.00
дискуссионная панель

ПРОТОКОЛ МЕРОПРИЯТИЯ:

Елена Мильто (Е.М.): Добрый день, уважаемые коллеги! Мы рады всех приветствовать на уже четвертом по счету и заключительном круглом столе «Городская среда.Перезагрузка» Сегодняшняя встреча проходит под девизом «Движение навстречу» ,поэтому не случайно в этом зале немало представителей власти города. И первое приветственное слово я хочу предоствавить и.о. мэра города Ярославля Алексею Геннадьевичу Малютину.
Алексей Малютин (А.М.) Да, спасибо! Эта тема является сейчас наиболее актуальной. Важен диалог населения и власти через все средства, не только через СМИ, но и через электронные пути. Иногда мы на них даже быстрее реагируем. Не всегда правильно управлять городим вручную, куда-то ехать и ремонтировать какую-то трубу, надо просто сделать так, чтобы этого не случалось. Чтоб никому не пришлось писать: «Помогите! У нас фонарь не горит, Вкрутите нам лампочку» Это неправильно Каждое подразделение должно работать так, чтобы этих обращений было все меньше и меньше. Город в любом случае должен развиваться, креативить и быть удобным не только для ярославцев, но и для многочисленных туристов, наплыв которых мы ждем каждый год.
Е.М.: Спасибо большое! Я думаю, что мы сейчас предоставим слово Павлу Марковичу, поскольку он у нас первый раз и представляет муниципалитет.
Павел Зарубин (П.З.): Алексей Геннадьевич уже сказал, что мы хотим не только сказать приветственные слова, но и послушать и услышать что-то для себя интересное, полезное, посмотреть опыт коллег из других регионов, как они выстраивают коммуникацию и как проводят эти перезагрузки, потому что действительно для большой категории населения эта перезагрузка нужна и в нашем городе, по крайней мере в политической сфере она происходит, и достаточно регулярно. Теперь хочется, чтобы эта политическая перезагрузка выливалась бы в какие-то содержательные проекты. Для нас в этом плане важны интересные мысли и технологии, как эти мысли могут лечь на ту неподготовленную, иногда бюрократическую, почву, которая есть и в мэрии, и в муниципалитете. В этом плане всегда интересно и полезно обменяться мнениями с активными горожанами, которые неравнодушны к своему городу, всегда предлагают какие-то креативные идеи. Мы стараемся эти идеи на уровне городских властей поддерживать. Я надеюсь, что сегодня мы что-то интересное вычленим и уже запустим в работу.
Е.М.: Здорово! Спасибо большое! Александр Сергеевич присутствует у нас не в первый раз, поэтому предоставляю слово председателю Общественной палаты Александру Сергеевичу Грибову.
Александр Грибов (А.Г.): Добрый день, уважаемые коллеги! Яс конкретики начну, высажу свое собственное наблюдение. У меня очень много поездок и встреч по Ярославской области (вчера посчитали – 300 встреч). Самое важное раскрою на конкретном примере. Вчера на Нафтестрое состоялось знаковое событие, был открыт сквер за ДК Нефтяник, где некоторые архитектурные соображения были воплощены в жизнь с помощью бюджетных и внебюджетных источников. Об этом я написал в фейсбуке. И для анализа очень интересны комментарии, которые подталкивают нас к выводу, что если люди не принимали решения или участие и при этом занимают активную позицию, то они относятся к этому весьма категорично. Мы столкнулись с фактом, что если бюджетные средства тратятся без участия людей и учета их мнения, то эти траты не влияют на социальный климат, социальное самочувствие. То есть они не воспринимаются людьми как деньги, потраченные в их интересах. Иными словами, мы можем сделать 10 парков, 10 километров дорог ,10 фасадов, но, если это будет придумано в кулуарах власти, если это будет придумано отдельно взятыми чиновниками, потом показано по телевидению, и это будет без участия активного круга горожан, то люди не воспримут это, как что-то, сделанное для них, и даже будут критиковать. Это такая форма протеста. Самое важное, что сейчас можно сделать, это постараться построить общую платформу, эти интересы где бы все встретились друг с другом. Власть бы рассказывала о своих планах по бюджетным возможностям ,а активисты, архитекторы, дизайнеры могли высказать свои предложения. Естественно, такой платформе нужна модерация, потому что предложения могут быть самые разные. Но такой контакт нужен. Важно не только слышать интересные мысли, но и думать, как учесть интересы большинства горожан. Важно включить в этот процесс и комитеты общественного самоуправления и весь социум, который будет потребителем того или иного продукта, идеи дизайнера. Просто бывает обидно, когда вложены деньги, стало красиво, интересно, безопасно, а люди говорят: «Мне стало неудобно ходить и вы все нехорошие люди». От этого иногда опускаются руки у тех, кто годы жил этой идеей. Сейчас городские власти бьются за доверие к себе, за моральное право работать. Хочу сказать «Спасибо» за Петропавловский парк, что горожан удалось услышать. И это произошло именно потому, что социум был вовлечен ,ему это было интересно, важно. В этом важная функция и «Городской среды». Мы сейчас создали инструмент, который будем применять в этой работе, - это некоммерческий фонд «Вместе мы сможем» для поддержки общественных инициатив, чтобы взять помощь у тех, кто способен ее оказать, и передать тем, кто в этом реально нуждается. У меня было предложение ко многим активистам, и к тем, кто занимается Текстилем, о том, что какие-то небольшие внебюджетные средства мы можем тратить на субботники, благоустройство, архитектурные формы. Все это надо сейчас объединить, тогда будет результат. Надо вовлекать население в процесс, чтобы оно чувствовало причастность и ответственность. Будем пошагово развиваться. Важно начать с себя, встать и сделать что-то, а не сидеть на диване и критиковать, это самое сложное. У меня все.
Е.М.: Спасибо большое! Дмитрий, я думаю, мы перейдем к Вашему выступлению. Я хочу представить слово президенту НП «Международный центр культурного развития «Адвента», директору компаний «Взор-медиа» и Bright Life и основателю НП «МЕГАЦЕЛЬ – лучший город» Дмитрию Донскову, г. Чебоксары, Чувашия.
Дмитрий Донсков (Д.Д.): Добрый день, уважаемые коллеги! Я в шоке от того, что такой уровень представительности за одним столом. Поэтому возник вопрос: а сколько в этом зале гражданских активистов?
Из зала: все остальные!
Д.Д.: Сразу бросается в глаза приятный гендерный дисбаланс – девушек больше.
Е.М.: Для Ярославля это нормально.
Д.Д.: Для нас это, конечно, е характерно. У нас добрые отношения с властью, но так, чтобы глава города и администрации запросто сидели с тобой за одним столом –это редкость. Создается впечатление, что у вас уровень готовности власти выше, чем уровень готовности общества.
А.М.: Произвели впечатление!
П.З.: Столица демократии у нас…
Д.Д.: Всем привет из Чебоксар. Нас роднит космический брак, ведь Чебоксары - родина Андриана Николаева, мужа Валентины Терешковой. Меня зовут Дмитрий Донсков, живу в Чебоксарах 15 лет. Приехал туда на 2 месяца и задержался. Одно время был федеральным инспектором, потом стал гражданским активистом. Впервые выступая в роли приглашенного эксперта, хочу рассказать вам о своем опыте. Перед презентацией у меня ко всем большая просьба: загадайте одно большое сокровенное желание. У меня есть для вас механизм , который позволит этому желанию сбыться. И еще маленький вопрос6 сколько городов в Российской Федерации?
А.М.: 2000
Е.М.: 5000
Д.Д.: Еще варианты? В РФ 1128 городов. Сколько из этих городов хотят быть лучшими? Лучшими не в бытовом плане, а с точки зрения стратегии социально-экономического развития?
А.М.: Стратегии, наверное, ни у кого нет.
Д.Д.: Правильно! Мы предлагали давно сделать это лейб-мотивом развития города Чебоксар, по каким-то причинам люди стесняются. Но летом этого года люди перестали стесняться и заявили, что Казань будет лучшим городом 2020 года. Не знаю, есть ли это в законе, но в публичной риторике есть. В Чебоксарах около двух лет назад сформировалось такое сообщество молодых предпринимателей, гражданских активистов, которые создали организацию и назвали ее «МЕГАЦЕЛЬ – лучший город», поставив перед собой задачу: сделать Чебоксары лучшим городом Земли. Логика простая: если мы этого и не достигнем, никто никого не расстреляет, потому что никто в это не верит. Это такой элемент легкости форм. У нас был проект «Вовлечение населения в социально-экономическое развитие Чувашской республики». Бывая в органах власти, я спрашиваю у чиновников: кто читал стратегию развития республики. И таких немного, только те, кого она касается непосредственно по должности, читали всколзь. Стратегия – это инструмент, который позволяет получать деньги из вышестоящего уровня. Но не является отражением общего плана. Люди ей и не интересуются.
В команде в основном предпринимателя, люди творческие, с образованием. Идея – осознать, что все в твоих руках. В прошлом году мы осуществили проект «Экспедиция России». Проезжали через много городов, в т.ч. через Ярославль. Своим маршрутом мы написали слово «РОССИЯ» на территории страны. Начали в Астрахани, завершили во Владивостоке. В процессе экспедиции мы смотрели, как устроены разные элементы в разных городах. Я смотрел состояние въездов и выездов из города, центральные парки, поскольку, как правило, они находятся в запустении. Но пример парка Горького в Москве при вложении средств говорит, что все можно сделать ,было бы желание. Сейчас он входит в десятку лучших парков мира. Но большинство городских парков в плачевном состоянии, и я не вижу другого механизма, кроме как вовлечение населения в благоустройство. Главным ресурсом являются люди с активной гражданской позицией, желающие вкладывать силы и средства, чтобы сделать мир вокруг лучше. Пришло осознание того, что власти меняются, но гражданские активисты остаются. Ведь по закону источником власти является народ РФ, только мы эти не пользуемся. В нашем городе городская администрация говорит : Мы – город. Как будто население и город две разные данности. Когда население поймет, что они и есть город, это будет первый шаг вперед.
В экспедиции я задавал один вопрос: скажите, кто хочет в ближайшие 5 лет из города уехать? Задаю его вам, поднимите руки… Один, два, три… немного. Единственный город, где не подняли ни одной руки – Владивосток. Радует, что осознание ,что судьба города в твоих руках у большинства из тех, кто пришел.
В Чебоксарах нашу идею мы начали распространять среди НКО недавно. Вот небольшая презентация, что мы вкладываем в понятие «лучший город»: развитая инфраструктура, в списке Forbes, город безопасный, город открытых дверей, бренд России, центр агрокультуры, развитие дизайна, город здоровой энергии, имеет мост через Волгу, гармония отношений и т.д. в планах у нас международный аэропорт, гидродром. Представители НП «МЕГАЦЕЛЬ» есть в разных странах, и люди едут сюда жить и работать со всего мира. Что из планов мы осуществили?
В центральном парке есть Лакрейский лес. Задача была сделать бесплатное и доступное всем место отдыха. Остановили выбор на детской площадке, долго выбирали из множества вариантов. На этом месте стали проводить ежегодные праздники. На первый пришло 5 тысяч человек, в этом году 7 тысяч. Парк никогда столько не выдерживал. К сожалению, был случай травматизма, поэтому призываю власти уделять особое внимание соблюдению норм безопасности при благоустройстве таких объектов. На праздник мы привлекли детские образовательные организации, которые развернули там около 40 творческих площадок. Фишка парка и пример визуализации: форма парка с высоты напоминает сердце, тем более, что такой национальный мотив есть и в республиканской символике (герб города). Кстати, сердце – единственный орган человека, не подверженный раку.
Кстати, приглашаю! 15 января в Театре Драмы будет проводиться балл прессы. И 28 октября мы проводим Шигырданский экономический форум. Будут обсуждаться вопросы опережающего развития сельских территорий.
Также мы создали арт-объект «Ракета». В административном здании был неиспользованный пустой этаж, который мы прекратили в концертно-выставочный зал. Мы там находимся по договору о сотрудничестве и проводим много разных мероприятий.
Также мы развиваем образовательное направление. Компания «Бизнес молод» - детище двух классных парней из Чувашии, они профессионалы в интернет-продвижении.
В целях популяризации региона мы в день города при участии и.о. мера провели крупномасштабный мастер-класс. Решили несколько задач: нашли единомышленников, показали разные идеи преобразования города наглядно, наметить параметры дальнейшего движения. Важная задача – открыть регион для себя.
Мы создали сайт «Я люблю Чувашию», где разместили 21 малоизвестный, но очень интересный факт о республике. Вот символ Чувашии: графема в виде сердца. У народа появились десятки идей, из чего можно сделать этот символ. Сейчас этому символу дан зеленый свет, грант на развитие. У вас в Ярославле, по-моему, медведь…
Е.М.: С секирой!
Д.Д.: Здорово! И еще несколько символов Чувашской земли: Чапаев, космонавт Николаев, (далее по презентации). Кстати, хочу обратить внимание власти на очень эффективный механизм: частное государственное партнерство. О нем много говорят, но редко пользуются.
П.З.: Это важный момент. Мы сейчас подходим к вопросу по концессиям по городским паркам. Хочется получить обратную связь от горожан (вопрос в зал). Как вы относитесь к идее концесии, насколько вы готовы участвовать? Власть готова к диалогу. Есть ряд серьезных инвесторов, готовых вложиться в благоустройство парков, модернизировать по примеру парка Горького. Каково мнение сообщества? За, против?
Ирина Сидорова (Е.С.) Общество будет против, если там будут что-то строить. Если только благоустройство, то почему бы нет.
П.З.: концессия должна как-то конвертировать финансовый поток. В парках это общепит, аттракционы, развлечения, а не только дорожки и деревья. Как вы относитесь к организации специальной зоны общепита, новых аттракционов, которая находится во владении частника?
Денис Георгиевский (Д.Г.) Это будет проходить через конкурсные процедуры?
П.З.: Да, безусловно по закону о концессиях. И договором о концесии закрепить список планируемых изменений.
Д.Г.: Самое главное четко прописать обязательства концессионера. И второй момент: считаю, что можно зарабатывать на продаже еды, аттракционах, но вход в парк должен быть свободным.
И.С.: Конечно, общество будет против, если без объяснений ставятся заборы под предлогом ремонта, а потом появляются огромные объекты (Горка, например, в первомайском парке)
П.З.: Дмитрий, как, по-вашему, сделать, чтобы большое количество людей поддержало идею о концессии?
Д.Д.: Обсуждать надо, но есть усталость гражданского общества от изменений. Есть предел инвестициям. Я, например, в какой-то момент понял, что иссяк, не хочу, не могу. В Чебоксарах тоже есть негативный пример – распахали парк 500-летия, разделив его дорогой. Поэтому людям надо говорить и о том, как надо делать и о том, как не надо. Рекомендую создать творческое агентство, которое будет следить за зонированием парка, гармоничным сочетанием зон.
Глеб Соболев: А у вас в парке мусорки есть? у нас это больная тема…
Д.Д.: Есть. Вы знаете, много очевидных вещей не делаются, пока они не касаются тебя лично. Я поднял проблему с пандусами только тогда, когда у меня родился ребенок и мы стали гулять с коляской. Раньше города строились только для здоровых людей. Что касается мусора, мусорки – это естественная потребность, они должны быть.
Светлана Урнышева: То есть идеи благоустройства должны рождаться из потребностей и интересов горожан.
Д.Д.: Совершенно верно!
А.Г.: (Глебу Ежу) А что Вы сами не займетесь решением вопроса, как активист? Изучите нормативную документацию, выявите нарушения и приходите к власти с конкретными предложениями.
И.С. А деньги, которые Вы вложили в проекты, как-то Вам вернутся?
Д.Д.: Я считаю, что вложение в город – это вложение в себя. И в завершении хочу всем помочь осуществить заветные желания, подарить особые волшебные браслеты.