Основные вопросы в сфере технического регулирования и сертификации

25 мая 2016 г. в Москве прошло совместное Заседание Комитета НП «ОПЖТ» по техническому регулированию и технической безопасности и Совета органов по сертификации и испытательных лабораторий при Комитете по техническому регулированию и технической безопасности.
Мероприятие прошло под председательством вице-президента НП «ОПЖТ» Владимира Матюшина.
В заседании приняли участие представители российских компаний и предприятий, профильных институтов и профессиональных сообществ.
Одной из важнейших тем повестки дня стало рассмотрение вопросов нотификации органов по сертификации. В рамках этой темы с докладом выступил вице-президент НП «ОПЖТ» Владимир Матюшин.
Свое выступление он начал с предоставления участникам заседания информации по исполнению поручения Президента РФ Владимира Путина по введению нотификации: «C учётом договорно-правовой базы Евразийского экономического союза в сфере технического регулирования представить в установленном порядке предложения по введению процедуры нотификации в отношении аккредитованных органов, осуществляющих обязательную сертификацию отдельных групп товаров».
В рамках своего доклада Владимир Матюшин также рассказал присутствующим о Европейском опыте нотификации органов оценки соответствия на примере Словении.
Нотификация введена только при введении единого сертификата для обращения продукции на всем пространстве ЕС. По его словам, основная цель нотификации – обеспечение ответственности ООС и НО одной страны перед другими странами ЕС и общеевропейскими органами.
Как отмечалось в докладе, основные требования по нотификации ООС следующие: наличие аккредитации национальной системы; быть независимой «третьей» стороной; располагать персоналом, обеспечивающим компетентность работы по конкретным объектам и документам, испытательные лаборатории должны располагать необходимым оборудованием; быть открытым и прозрачным в своей деятельности; участвовать в работе Координирующих Советов ЕС по направлению деятельности; быть застрахованным для покрытия рисков от деятельности по оценке соответствия; ежегодно предоставлять отчеты нотифицирующему органу; соответствовать решению 768/2008/ЕС.
По мнению Владимира Матюшина, задачами, решение которых необходимо осуществить при введении нотификации, являются: достижение единого уровня требуемой компетенции; введение учета особенностей оценки соответствия в отраслях; повышение ответственности за результаты оценки соответствия требований единых технических регламентов; обеспечение ответственности государственных органов нотификации и нотифицированных организаций (органов сертификации и испытательных центров) одной страны перед другой.
Кроме того, Владимир Матюшин рассказал участникам заседания о необходимости выполнения мер, реализация которых позволит создать эффективную систему нотификации». Он подчеркнул, что должны быть разработаны и утверждены дополнительные единые требования к компетенции органов оценки соответствия продукции, исходя из потребности определяемой содержанием конкретных технических регламентов.
В рамках заседания участникам также была представлена информация о проведении межлабораторных сличительных испытаний при испытаниях железнодорожной техники и продукции. Об этом рассказал Александр Казимиров, начальник отдела ЦТЕХ ОАО «РЖД» и Ирина Дариенко, руководитель ИЛ Октябрьской ж.д.
По словам участников заседания, межлабораторные сличительные испытания обязаны проводиться по всем объектам, включенным в область аккредитации. Таким образом, исходя из представленных организациями железнодорожной отрасли замечаний и предложений, необходимо выработать единый механизм действий в проведении межлабораторных сличительных испытаний при испытаниях железнодорожной техники и продукции, а также определить в каких случаях и каким образом они будут проводиться.
Другим важным вопросом заседания стало рассмотрение замечаний по окончательной редакции методики установления объема испытаний технических средств железнодорожного транспорта при инспекционном контроле сертифицированной продукции и при ее сертификации на новый срок на соответствие требованиям Технических регламентов Таможенного союза по железнодорожному транспорту ТР ТС 001/2011, ТР ТС 002/2011, ТР ТС 003/2011.
По итогам обсуждения данного вопроса всем участникам заседания было предложено предоставить общие замечания и рекомендации по принципам, критериям и ответственности при проведении испытаний при инспекторском контроле и сертификационных испытаниях на новый срок для утверждения окончательной редакции документа.