ФАО и НПО настаивают на разработке рекомендаций по перевалке рыбы

Кампания по разработке, распространению и применению руководящих принципов, устанавливающих стандарты ответственного управления передачей улова между судами в море, набирает обороты. Об этом сообщает SeafoodSource.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация возглавляет усилия по устранению лазеек, позволяющих осуществлять перевалку улова в открытом море, что, по словам Организации Объединенных Наций, поощряет незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел.

НПО -Trygg Mat Tracking, Global Fishing Watch, Международная сеть мониторинга, контроля и надзора и Благотворительные фонды Pew - заявили в отчете, что есть свидетельства того, что некоторые районы, где происходит перевалка свежей рыбы, особенно в море, «недоступны для инспекторов рыболовства, которые создают пробелы для недобросовестных операторов, чтобы манипулировать или иным образом опускать данные, касающиеся их методов рыболовства и уловов для финансовой выгоды».

В отчете говорится, что отсутствие надлежащего мониторинга и контроля создало условия, которые могут привести к увеличению ННН-промысла и способствовать попаданию на рынок рыбы, добытой незаконным путем.

Кроме того, НПО обеспокоены возможностью пробелов в соблюдении правил, практики и механизмов контроля, открывающих возможности для других «морских преступлений, таких как незаконный оборот оружия, наркотиков и даже людей».

Например, увеличилось использование контейнеров, перевозящих свежий улов, такой как тунец, крабы, кальмары и мелкая пелагическая рыба, в порты для обработки, а не традиционных рефрижераторных грузовых судов, даже несмотря на то, что отчеты показывают, что эта практика часто неадекватно управляется.

Эта тенденция стала повсеместной во многом потому, что каждая региональная организация по управлению рыболовством (RFMOs) по-разному подходит к регулированию контейнерной перевозке выловленной в море рыбы, говорится в сообщении группы НПО.

Между тем, нехватка данных и неточные отчеты об уловах сохраняются в ключевых промыслах во всем мире, что приводит к тому, что, по словам НПО, является «искаженной оценкой запасов, которая может повлиять на усилия по сохранению и управлению ценными промыслами». По их словам, отсутствие данных также может помешать усилиям по отслеживанию, поскольку незаконно выловленная рыба может смешиваться с легально выловленной.

Ранее ФАО рассмотрела мировые правила перевалки и механизмы контроля и провела исследования в области перевалки, которые выявили пробелы и несоответствия, поощряющие ННН-промысел. Во время 32-й сессии Комитета ФАО по рыболовству (COFI) в 2016 году участники призвали 183 члена агентства ООН начать «работу по перевалке в контексте ННН-промысла».

Через год после обращения комитета ФАО провела глобальный анализ, чтобы установить, как осуществляется передача свежей рыбы между судами в море. Обзор правил и практики перевалки показал, что за этой практикой следует более строго следить. Он рекомендовал провести всестороннее исследование для поддержки разработки руководящих принципов передовой практики регулирования и контроля перевалки, но это предложение было внесено на 33-ю сессию COFI в 2018 году.

«Помимо увеличения риска того, что рыба, выловленная в результате ННН-промысла, попадет в цепочку сбыта и тем самым подорвет устойчивое рыболовство и сохранение океана, практика перевалки может также способствовать чрезмерной эксплуатации рыбных ресурсов и оказывать негативное воздействие на социально-экономическое благополучие законных рыбаков и прибрежные сообщества, особенно в развивающихся странах», — говорится в отчете ФАО.

Trygg Mat Tracking, Global Fishing Watch, Международная сеть мониторинга, контроля и наблюдения и The Pew Charitable Trusts рекомендовали в своем отчете включить руководящие принципы добровольной перевалки в результаты углубленного исследования ФАО, изложенные в отчете агентства ООН под названием «Перевалка: Пристальный взгляд».