Анализ стимулирования экспорта в Украине и пути его улучшения

В современных условиях важным вопросом является осуществление страной внешнеэкономической деятельности, в первую очередь экспортной. Ее состояние влияет на развитие экономики государства в целом, на состояние платежного баланса и, наконец, на благосостояние населения.
Наряду с этим, существует ряд проблем, связанных с современной экспортной деятельностью Украине: в структуре экспорта преобладают сырьевые ресурсы, значительные диспропорции в географии поставок и ряд других. Причин такого положения много, и одним из них является отсутствие надлежащей системы стимулирования экспорта. Учитывая вышеизложенное, рассмотрение изложенных в статье проблем является актуальным.

В связи с выше изложенным, в статье поставленные задачи раскрыть суть стимулирования экспорта; проанализировать механизм стимулирования экспорта в Украину через кредитование и предложить направления его совершенствования.

Научное исследование проблемы стимулирования экспорта имеет сложную историю, что привело к определенным разногласиям в определении его понятия, видов, задач и инструментов. Еще в 1908г. секретарь австрийско-венгерской экспортного союза Юлий Вильгельм писал немного упрощенно, но наглядно: "Стимулирование экспорта - это социальная политика, успешное проведение которой является равноценным с повышением уровня жизни населения, следовательно, с экономическим ростом". По-другому к этому понятию подходит немецкий ученый Г.Вилинський. Он рассматривает стимулирования экспорта как совокупность мер, которые предоставляют отдельным экспортерам стимул к повышению их экспортного оборота. Недостатком этого подхода выступает то, что здесь стратегия внешнеэкономического развития страны, ее експортоориентация отступает на второй план.

На основании изложенного приведем собственное видение сути стимулирования экспорта. Итак, стимулирование экспорта - это совокупность инструментов и мер преимущественно государственного характера, внутренне побуждают к увеличению сбыта отечественных товаров и услуг на зарубежных рынках с целью повышения жизненного уровня населения внутри страны.
Стимулирование экспорта может осуществляться с помощью различных тактических мероприятий. В данной статье остановимся на таком финансово-кредитном инструменте стимулирования как кредитование экспорта.

С точки зрения стимулирования экспорта кредит - это финансовая операция, которая заключается в предоставлении во временное пользование предприятию-экспортеру материальных ресурсов и денежных средств на условиях платности, срочности и возврата.

В Украине первые попытки внедрения системы стимулирования экспорта путем кредитования имели место еще в 1992г., Когда был создан Государственный экспортно-импортный банк Украины. Первоначально на Эксимбанк возлагались функции, аналогичные западным банкам, которые специализируются на финансировании внешней торговли, включая кредитование экспортеров. Однако на практике функции Банка стали более широкими, характерными скорее универсальном банке. Осознавая важность финансирования экспорта с 1995г.Банк открыл соответствующий проект, и в 1997г. получил от Международного банка реконструкции и развития (МБРР) кредитный лимит, гарантированный правительством Украины и предназначен для развития этого проекта. Общий объем кредитного лимита составлял 60 млн. долл. и 15 млн. тогдашних немецких марок с обязательством выплатить до 15 октября 2015г.
Украинским экспортерам кредит предоставляется в долларах США или евро.Финансирование осуществляется путем: краткосрочного кредитования (срок до 18 месяцев) пополнение оборотных средств; долгосрочного кредитования (на срок до 5 лет) инвестиционных проектов.

Проценты за пользование кредитом уплачиваются в валюте кредита ежемесячно, начиная с даты получения кредита. Процентная ставка за пользование кредитом для осуществления проекта развития экспорта ориентировочно составляет 15 - 20% годовых. Процентная ставка зависит от: текущего финансового состояния предприятия; рисков осуществления проекта; хода осуществления проекта; рыночной конъюнктуры.

Кроме Государственного Экспортно-импортного банка кредитование экспортных операций проводят и некоторые коммерческие банки. Оно осуществляется на равных условиях с другими производителями, не способствует увеличению объемов экспорта.
Подытоживая, следует отметить, что кредитованию экспорта в Украину присущи следующие недостатки: прежде всего оно осуществляется не за счет государственных средств, а частных учреждений и кредитных линий международных финансовых организаций, в результате чего условия кредитования становятся менее привлекательными; отсутствует механизм кредитования иностранных покупателей украинских товаров ; кредитования экспортеров коммерческими банками осуществляется на равных условиях с другими производителями.
Для усиления стимулирующей роли кредитования экспорта в Украину целесообразно определить приоритеты стимулирования, обосновать выбор организации, которая занималась кредитованием экспорта, найти финансовые источники и определить виды кредитов для экспортеров.
Рассмотрим подробнее каждое из названных направлений стимулирования экспорта. Приоритеты стимулирования экспорта заключаются в установлении важности (ранжировании) стимулирование экспорта. Эта проблема является важной прежде всего с той точки зрения, что кредитные ресурсы в определенной степени ограничены. Наиболее целесообразно их использование требует определения групп товаров, экспорт которых является эффективным как для предприятий-экспортеров, так и для государства в целом.

Функции кредитования экспорта целесообразно возложить на АО "Государственный экспортно-импортный банк Украины", поскольку изначально он был создан именно для этого. В структуре банка можно было бы создать отдельный отдел с соответствующими подразделениями в регионах.
Обосновывая приоритетность стимулирования и выбрать соответствующее учреждение, необходимо определить возможные пути формирования финансовых источников для целей кредитования и их распределение. Одним из возможных вариантов решения этой проблемы стало бы создание специального фонда, куда бы направлялись таможенные поступления. Это дало возможность в полной мере обеспечить потребность в кредитных ресурсах для стимулирования экспортных производителей (в 2003г. Таможенные платежи в бюджет составили 3,3 млрд.грн.).Поскольку процесс создания соответствующего фонда является сложным и требует изменения многих законодательных и нормативных актов, а экспортеры уже нуждаются в кредитных ресурсах, то на первых этапах финансирования программы кредитования экспорта "Государственным экспортно-импортным банком Украины" можно осуществлять за счет бюджетных средств законодательным закреплением сумм в Государственном бюджете на каждый год, а также за счет средств банка.
Выделении средств для стимулирования экспорта за счет кредитования необходимо эффективно распределять с учетом приоритетности, принципы которой изложены выше, и видов кредитования. Предлагаем предоставлять кратко-, средне-и долгосрочные кредиты экспортерам продукции, в том числе и на стадии производственного цикла.

Для стимулирования экспортеров в получении кредитов, процентные ставки следует установить ниже уровня действующих.
С точки зрения рискованности целесообразно ограничить максимальную сумму кредита в размере 100 тыс. дол. Ее необходимо применять только к крупным предприятиям со значительными объемами экспорта.

Так, кредитование является важным инструментом стимулирования экспорта. Но, к сожалению, сейчас в Украине оно используется ограниченно и неэффективно, что и обусловило необходимость разработки усовершенствованного механизма стимулирования экспорта с использованием кредитования. Благодаря реализации этих предложений можно ожидать существенный рост объема украинского экспорта и улучшения его структуры.

Конечно, изложенным в статье материалом не исчерпывается сущность исследуемых проблем. В дальнейших исследованиях следует подробнее рассмотреть возможности формирования денежных фондов для реализации льготного кредитования.