Саморегулируемая организация аудиторов для аудиторов

Концепция
создания саморегулируемой организации аудиторов
Некоммерческим Партнерством «Негосударственным некоммерческим профессиональным аудиторским объединением
«Русский Дом Аудита», обеспечения условий осуществления их профес-сиональной деятельности и защиты трудовых прав.

Настоящая Концепция создания саморегулируемой организации ауди-торов (далее по тексту – СРОА) в соответствии с требованиями Федерально-го Закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» отражает позицию, реализуемую в настоящее время Некоммерческим Парт-нерством «Негосударственное некоммерческое профессиональное аудитор-ское объединение «Русский Дом Аудита» (далее по тексту – Русский Дом Аудита).
Задачами Русского Дома Аудита являются:
1.Объединение аудиторов в действительно профессиональную, мощ-ную, авторитетную организацию, регулирующую деятельность своих членов; организацию, определяющую и подтверждающую право на профессию ауди-тора; организацию, представленную в каждом крупном городе, в котором ра-ботают аудиторы, проходят обучение, как по РСБУ, так и по МСФО.
Срок выполнения – май 2009 год.
2.Реализация защиты трудовых прав аудиторов через профильный профсоюз в лице Межрегионального профессионального союза бухгалтеров, аудиторов и финансовых работников.
Срок выполнения – постоянно.
1.
Русский Дом Аудита видит СРОА в качестве федерации аудиторов и аудиторских организаций (далее по тексту – аудиторов) объединенных по территориальному признаку.
СРОА по нашему мнению это:
-единое, сильное, авторитетное, дееспособное аудиторское объедине-ние, способное влиять на развитие экономики России, на развитие россий-ского аудита, лоббировать и защищать интересы своих членов;
-объединение, представленное во всех регионах и городах России, имеющее в них дееспособных территориальных участников федерации, ко-торые проводят самостоятельную политику, построенную с учетом террито-риальной специфики, способными представлять и защищать интересы ауди-торов, подведомственным им территориально;
-объединение, принимающее свои решения на основе волеизъявления территориальных участников федерации;
-объединение, в котором все члены равны с точки зрения участия в принятии решений, вне зависимости от их финансовых, географических, ад-министративных ресурсов и аспектов.
-объединение, политика которого направлена на безусловное сохране-ние каждого участника профессии, т.к. принятие Федерального Закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» во многих ас-пектах осложнило условия профессиональной деятельности аудиторов и, безусловно, наносит вред и создает предпосылки к ликвидации небольших аудиторских компаний. Расходы, планируемые к уплате аудиторами в СРОА ухудшают финансовое положение аудиторов и могут привести к вынужден-ному их уходу из профессии.
Работа СРОА со своими членами должна строиться только через тер-риториальных участников федерации, путем самостоятельного выполнения ими функций СРОА на данной территории, на основе реализации территори-альным участником федерации функций управляющей компании по соответ-ствующему договору с СРОА.
Чрезвычайно важным для успешной реализации концепции является порядок финансирования деятельности СРОА и территориальных участников федерации, для чего у каждого территориального участника федерации дол-жен быть свой бюджет. Финансовые отношения СРОА и территориальных участников федерации строятся на основе, подписываемого между ними хо-зяйственного договора.
Основные принципы финансового взаимодействия могут выглядеть следующим образом:
• величина членских взносов устанавливается территориальным участ-ником федерации самостоятельно, исходя из финансовых возможностей ау-диторов данного региона, но не менее разумно согласованного между СРОА и территориальным участником федерации ее размера;
• аналогично Русский Дом Аудита видит подход и к установлению раз-мера взноса аудиторов в компенсационный фонд; который не должен быть обременительным для аудиторов;
• основная часть членских взносов должна использоваться территори-альным участником федерации, непосредственно осуществляющих деятель-ность от имени СРОА на подведомственной им территории;
• территориальные участники федерации должны существовать на прин-ципах самоокупаемости;
• территориальные участники федерации финансируется по их соответ-ствующим сметам;
2.
Аудиторы в свете изменений порядка регулирования профессии по фе-деральному законодательству с января 2009 года и необходимости быть чле-ном одной из СРОА, попадают в полную профессиональную зависимость от данных организаций.
СРОА осуществляют исключительно профессиональное регулирование аудиторской деятельности.
В сферу деятельности СРОА не входит защита трудовых прав работни-ков профессии.
В силу указанных обстоятельств планируем:
-добиться законодательного закрепления обязанности взаимодействия СРОА с организациями профсоюзов по вопросам соблюдения трудового за-конодательства в их деятельности, через механизм ежегодного подписания каждой СРОА Соглашения о социальном партнерстве с организацией про-фильного профсоюза.
Считаем целесообразным в аудиторских организациях создать из числа своих работников первичные профсоюзные организаций и ежегодно подпи-сывать коллективные договора, контроль исполнения которых должен осу-ществляться в соответствии с действующим федеральным законодательством о профсоюзах.
В соглашениях о социальном партнерстве между СРОА и профильным профсоюзом предусмотреть обязанности СРОА в отношении профсоюзов:
1. строить свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, определять согласованные меры по реализации достигнутых до-говоренностей и осуществлять, в установленном порядке, контроль за их ис-полнением;
2. обеспечить деловые и конструктивные взаимодействие между ауди-торскими организациями, входящими в их состав, и территориальными орга-низациями профсоюза в области осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства;
3. способствовать созданию первичных, территориальных органов профсоюза среди своих аудиторских организаций;
4. осуществлять регулярный обмен информацией о соблюдении трудо-вого законодательства в организациях входящих в их состав;
5. участвовать в подготовке и реализации мероприятий, программ по вопросам соблюдения трудового законодательства и охраны труда;
6. согласовывать позиции по нормативно- правовым актам, затраги-вающим социально- трудового права работников аудиторских организаций, принимаемых законодательными органами и органами исполнительной вла-сти и местного самоуправления.