ОНФ в Омской области настаивает на обязательных общественных обсуждениях закупок стоимостью от 500 млн руб.

Активисты проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки» в Омской области настаивают на обсуждении возможности снижения на региональном уровне порога начальной максимальной цены контракта до 500 млн руб. для обязательных общественных обсуждений планируемой закупки. Эта мера, по мнению экспертов, будет способствовать устранению возможных нарушений законодательства со стороны заказчика еще на стадии формирования закупки.
На данный момент в соответствии с федеральным законом ¹44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» процедуру обязательного общественного обсуждения проходят закупки, начальная (максимальная) цена контракта которых составляет 1 млрд руб. и выше. Активисты ОНФ в Омской области считают этот порог для региона слишком высоким и предлагают включить в перечень обязательных к общественному обсуждению закупки с начальной максимальной ценой контракта от 500 млн руб.
«Отмечу, что в 2015 г. в Омской области были проведены 23 закупки на сумму от 500 млн до 1 млрд руб., касающихся различных сфер жизни региона. Ни одна из 23 закупок на общую сумму свыше 10 млрд руб. не проходила процедуру общественного обсуждения. А это значит, что у омичей не было возможности высказать свое мнение относительно правильности и целесообразности их проведения», – отметила эксперт проекта ОНФ «За честные закупки» в Омской области Анна Никитина.
Эксперты Народного фронта считают, что с точки зрения процедуры обсуждение необходимо проводить с момента включения закупки в план-график. Обсуждения должны длиться несколько рабочих дней с момента размещения информации, в течение которых их участники смогут обозначить свои замечания. После чего во время проведения очных публичных слушаний заказчик сможет дать ответы на все поступившие вопросы. По результатам обсуждений участники примут решение – продолжить готовить закупку с учетом поступивших мнений и предложений или отменить ее, а итоговые результаты должны быть отправлены в УФАС по Омской области.
Напомним, в начале февраля 2016 г. активисты проекта ОНФ «За честные закупки» в Омской области обратились в региональное отделение ФАС с просьбой проверить на соответствие действующему законодательству положения закупочной документации при проведении конкурса с начальной (максимальной) ценой контракта более 989 млн руб. на выполнение опытно-конструкторской работы и создание опытного образца систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город».
Комиссия УФАС подтвердила, что при составлении технического задания в части определения объема работ, подлежащих выполнению, и установления порядка их оплаты заказчик нарушил действующее законодательство. В результате управление ФАС признало обоснованной жалобу активистов Народного фронта и предписало заказчику аннулировать конкурс.
«Между тем обнаруженная экспертами ОНФ закупка могла и не стать предметом рассмотрения контрольного органа. В то же время ранее она могла пройти процедуру общественного обсуждения, и заказчик на начальной стадии мог принять во внимание замечания и пожелания. Тем более цена подобных ошибок возрастает в нынешних экономически непростых условиях, когда абсолютно каждая закупка нуждается в оценке с точки зрения обоснованности бюджетных затрат и законности ее проведения. Именно поэтому эксперты Народного фронта уверены в необходимости тщательного и углубленного изучения предмета каждой закупки с участием независимого экспертного сообщества во время общественных обсуждений», – пояснила Никитина.
Активисты ОНФ направили письмо на имя губернатора Омской области Виктора Назарова с предложением провести совместное экспертное совещание на площадке Народного фронта, в ходе которого представители госорганов и экспертного сообщества смогут обсудить возможные варианты снижения на региональном уровне порога начальной цены контракта до 500 млн руб. для проведения обязательных общественных обсуждений закупки.

Проект ОНФ «За честные закупки»

Проект ОНФ «За честные закупки» – это открытая сеть для борьбы с коррупцией, расточительством и неэффективным использованием бюджетных средств в сфере государственных, муниципальных закупок и закупок госкомпаний. На сегодняшний день проект объединяет более 4000 активистов со всей России. За время работы проекта активистами ОНФ было выявлено сомнительных закупок на сумму 168 млрд. руб. В 2015 году активисты проекта «За честные закупки» выпустили 2 «Серые книги», в которых описаны схемы мошенничества в госзаказе и способы его предотвращения.