Международный Форум Труда: развитие человеческого капитала и транснациональная миграция: проблемы и противоречия

28 Февраля 2018
2 марта в рамках II-го Санкт-Петербургского Международного Форума Труда в Экспофоруме состоится заседание круглого стола, соорганизаторами которого выступают Санкт-Петербургский государственный университет и Единый центр документов.

Тема круглого стола – «Развитие человеческого капитала и транснациональная миграция: проблемы и противоречия». В рамках конференции планируется обсудить практический опыт взаимодействия по вопросам миграции государственных институтов и организаций Санкт-Петербурга.
Преподаватели Евразийских ВУЗов, ученые и эксперты-практики в области осуществления миграционной трудовой политики поговорят о привлечении и развитии человеческих ресурсов на современном рынке труда.
Для осуществления грамотной миграционной политики важно определять факторы, способствующие развитию человеческого капитала в соответствии с требованиями инновационной экономики, а также предугадывать демографические и технологические риски. В последнее время всё большую актуальность обретает тема связи миграции и глобализации рынка труда. Ключевыми моментами круглого стола станут вопросы влияния миграции на человеческий капитал со стороны страны донора и страны реципиента, развития собственного человеческого капитала через транснациональную сущность, а также проблемы и противоречия во взаимодействии государственных институтов, мигранта и работодателя на принимающей территории.
Единый центр документов с 2010 года занимается реализацией услуг для иностранных граждан, в том числе желающих работать на территории РФ. На территории Единого центра документов созданы Единый миграционный центр, который на комплексной основе оказывает услуги как работодателям, привлекающим к труду иностранных работников, так и самим иностранным гражданам, по подготовке пакета документов для оформления патента, и Единый медицинский центр, оказывающий услуги по проведению медицинского освидетельствования иностранных граждан.
Деятельность Единого миграционного центра организована таким образом, чтобы обеспечить автоматизацию, прозрачность и соответствие законодательству оказания услуг иностранным гражданам. Процесс подготовки документов максимально автоматизирован и осуществляется с помощью специально разработанной единой информационной системы, которая охватывает все этапы комплексного оказания услуг. Эффективность комплексного подхода оказания услуг иностранным гражданам обусловлена рядом причин: низкий уровень адаптации в стране, отсутствие возможности получения квалифицированной юридической помощи, неосведомленность о миграционном законодательстве РФ, которое подвержено быстрым и частым изменениям.

Со стороны Единого центра документов спикерами выступят:
• Дмитрий Сергеевич Кострыкин, исполнительный директор Единого центра документов. Тема выступления: «Эффективность организации в Едином миграционном центре Санкт-Петербурга работы с иностранными гражданами и работодателями на комплексной основе».

• Любовь Викторовна Бурдова, заместитель исполнительного директора Единого центра документов по правовым вопросам. Тема выступления: «Правовое регулирование вопросов трудовой миграции: проблемы и пути решения».

• Павел Владимирович Стрижков, главный врач Единого медицинского центра. Тема выступления: «Роль уполномоченных медицинских организаций в предотвращении распространения инфекционных заболеваний среди иностранных граждан на примере Единого медицинского центра в Санкт-Петербурге».



СПРАВКА
о II-м Санкт-Петербургском Международном Форуме Труда
II Санкт-Петербургский Международный Форум Труда пройдет 1 – 2 марта 2018 года. Организаторы Форума – Правительство Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургский государственный университет и компания «ЭкспоФорум-Интернэшнл», при поддержке Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Форум Труда призван стать крупнейшей в стране площадкой для обсуждения вопросов, связанных с развитием человеческого капитала, а также содействовать созданию комплексной стратегии развития человеческого капитала Российской Федерации, основанной на передовых научных исследованиях и лучших мировых практиках. Главной темой Санкт-Петербургского Международного Форума Труда 2018 станет новая молодежь.
К участию в мероприятии приглашены представители Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального собрания РФ, Государственной Думы РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития РФ, Федеральной службы по труду и занятости, международных организаций, СНГ, крупнейших научно-исследовательских учреждений и учреждений профессионального образования, ассоциаций работодателей, ведущих компаний и корпораций, бизнеса.

СПРАВКА
о Едином центре документов
Единый центр документов - многофункциональный современный комплекс, открытый в 2009 году. Цель проекта - создание единого пространства, где граждане могли бы одновременно получать различные виды государственных услуг и услуг по подготовке документов в различных сферах деятельности.
Проект получил положительную оценку руководителей различных государственных органов, поддерживается администрацией города. Центр представляет собой уникальную площадку, на которой федеральные и городские организации на независимой основе соседствуют с частными. С возникновением центра был реализован основной принцип оказания государственных услуг – доступность, при этом гражданин, может подготовить документы самостоятельно, либо обратиться за помощью к квалифицированным специалистам.
В центр ежедневно обращаются тысячи людей, получающих уникальную возможность в одном здании, за несколько часов решить множество вопросов, связанных с оформлением документов.

СПРАВКА
о Едином миграционном центре
В 2010 году на территории Санкт-Петербурга был создан первый в России центр, ориентированный на оказание услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства, – Единый миграционный центр.
В центре созданы комфортные, соответствующие требованиям административных регламентов условия ожидания, помещения оснащены современной системой электронной очереди, имеются терминалы для оперативной оплаты государственной пошлины и налога, предоставлены возможности для получения сопутствующих услуг.
Целью создания центра было наведение порядка, создание условий для цивилизованного оказания услуг мигрантам, расширения возможности легализации пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами. Главная задача миграционного центра – получение иностранцем максимального количества интересующих его услуг в одном месте и на комплексной основе (медицинское освидетельствование, перевод и нотариальное удостоверение документов, фотографирование, прохождение комплексного экзамена, подготовка корректно заполненных документов для последующего получения услуг в ГУ МВД, консультирование по вопросам миграционного законодательства, фото, копировальные, нотариальные услуги.).
Миграционный центр – это не только эффективно работающий отлаженный механизм, это еще и в определенном смысле экспериментальная площадка. С лета 2012 года на территории центра реализован совместный с Санкт-Петербургским государственным университетом проект по проведению добровольного тестирования иностранных граждан на знание русского языка. На момент запуска это был единственный подобный проект. После введения на законодательном уровне обязательного тестирования иностранцев на знание русского языка, а с 1 сентября 2014 года – на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ, проект по-прежнему сохранял лидирующие позиции – за счет того, что долгое время только в миграционном центре в Санкт-Петербурге тестирование осуществлялось с использованием специально разработанного программного продукта. Проект по созданию миграционного центра получил высокую оценку со стороны руководства ФМС России и руководства города.
Кроме того, петербургский опыт организации процесса предоставления услуг иностранным гражданам был воспринят другими регионами, где были созданы аналогичные миграционные центры. На наш взгляд, проверка практикой и распространение опыта является лучшим доказательством эффективности работы центра и корректности его организации.

СПРАВКА
о Едином медицинском центре
На территории Единого миграционного центра, расположенного по адресу:
г. Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д.15, располагается специализированный медицинский центр, где иностранным гражданам предоставляется возможность пройти полное медицинское освидетельствование, необходимое для оформления патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, вида на жительство, разрешения на временное проживание.
Медицинское освидетельствование иностранных граждан осуществляется силами ООО «Единый медицинский центр» (лицензия на осуществление медицинской деятельности ¹ 78-01-007894 от 14.06.2017 г.), включенного в перечень медицинских организаций*, уполномоченных на выдачу в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)**.
Медицинский центр имеет возможность проводить медицинский осмотр до 2000 человек в день. Время прохождения иностранным гражданином медицинского осмотра составляет не более 30 минут.
За время своей работы медицинский центр достиг значительных результатов, в том числе существенного повышения выявляемости серьезных опасных заболеваний, носителями которых могут быть иностранные граждане.

Примечание:
*Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.03.2015 ¹ 253, Постановление Правительства Ленинградской области от 26.01.2015 ¹ 5;
**Освидетельствование иностранных граждан на ВИЧ-инфекцию осуществляется силами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург», поскольку в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1995 г. ¹ 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» указанное медицинское освидетельствование могут проводить только медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.
Екатерина Хабарова
Единый центр документов
pr@7771000.ru