Верховный суд удовлетворил требование УК "Независимые директора"

19 Мая 2008
16 мая 2008 года Верховный Суд Российской Федерации вынес решение об удовлетворении требования Управляющей компании «Независимые директора» о признании недействующим пункта 2.2. приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 27.12.2007 г. № 07-113/пз-н «О требованиях к порядку ведения реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами именных ценных бумаг» (далее – Приказ ФСФР).
Напомним, что в соответствии с оспариваемым пунктом Приказа ФСФР при ведении реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами таких ценных бумаг должно соблюдаться требование об обязательном наличии в штате эмитента именных ценных бумаг «не менее одного работника, имеющего квалификационный аттестат специалиста финансового рынка по ведению реестра владельцев ценных бумаг». Отсутствие в штате такого сотрудника влечет за собой невозможность ведения реестра акционеров самостоятельно и необходимость передачи функций по его ведению профессиональным участникам рынка ценных бумаг - независимым регистраторам.
По мнению Управляющей компании «Независимые директора», указанное требование не соответствует нормам статей 8, 42 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»; статьи 44 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; пункта 5.2. Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 317. Верховный Суд Российской Федерации поддержал доводы заявителя, согласившись, что фактически данное положение расширяет законодательно установленный перечень случаев, когда эмитенты ценных бумаг обязаны передать функции по ведению реестра профессиональным участникам рынка ценных бумаг. Кроме того, как указал суд, данная норма не относится к порядку ведения реестра владельцев ценных бумаг, а устанавливает дополнительные требования к самому эмитенту. В связи с этим ФСФР России превысила свои полномочия, предоставленные ей действующим законодательством РФ.
Вынесением данного решения Верховный Суд Российской Федерации подтвердил, что вне зависимости от целей того или иного нормативного акта правовое регулирование общественных отношений должно осуществляться в строго установленных федеральными законами рамках, а органы исполнительной власти не вправе брать на себя функции законодателя.
Решение Верховного суда вступит в законную силу по истечению срока кассационного обжалования, которое составляет 10 дней.

Дополнительная информация и комментарии:
тел.: +7 (495) 980-89-50
Сенькина Вера, руководитель PR-службы, V.Senkina@direktora.ru
Сенькина Вера
ООО "Управляющая компания "Независимые директора"
+7 (495) 980-89-50,
V.Senkina@direktora.ru