О судебном решении в пользу Управления

Десятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность и обоснованность решения Управления Россельхознадзора о привлечении к административной̆ ответственности ФГУП подведомственной Россельхозакадемии по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и оставил решение Арбитражного суда Московской̆ области от 26.07.2013 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Из материалов дела:

В ходе плановой документальной и выездной проверки ФГУП инспекторами Коломенского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора был установлен факт нарушения земельного законодательства на землях, находящихся в пользовании ФГУП. Юридическое лицо допустило зарастание сельскохозяйственных угодий древесно-кустарниковой и сорной растительностью.

При проведении процессуальных действий юридическое лицо предприняло попытку не предоставления испрашиваемых надзорным органом документов для подтверждения использования участка для сельскохозяйственных целей, за что было привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. Однако это не смогло повлиять на ход проведения проверки и выявление правонарушения.

По материалам административного расследования было установлено, что ФГУП предоставлено для сельскохозяйственного производства в бессрочное пользование 805 га земли в Егорьевском районе Московской̆ области в границах сельского поселения Саввинское. ФГУП выданы свидетельства о государственной̆ регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на 4 участка из состава этих земель. В 2011 году юридическое лицо направило необходимые документы для разрешения вопроса об отказе от земельных участков в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, но эти действия не свидетельствуют о прекращении прав заявителя на данные земельные участки, поскольку право на объекты недвижимого имущества прекращается с момента внесения соответствующих записей̆ в ЕГРП, чего в рассматриваемом случае сделано не было. В связи с этим должностным лицом Управления Россельхознадзора было установлено, что именно ФГУП является субъектом выявленного правонарушения и его действие (бездействие) привело к нарушению земельного законодательства.

На основании выводов проверки юридическое лицо было привлечено к административной ответственности. При указанных обстоятельствах суд первой инстанции установил обоснованность выводов административного органа.

Не согласившись с выводами проверки и решением первой инстанции, юридическое лицо направило заявление в апелляционный суд.

Изучив материалы дела, апелляционный суд подтвердил выводы арбитражного суда первой инстанции о наличии в действиях (бездействиях) предприятия состава административного правонарушения. Апелляционным судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, доказательства принятия предприятием мер по надлежащему содержанию принадлежащих ему земельных участков, заявителем не представлены.

2 октября постановление Апелляционного суда вступило в законную силу. Материалы дела будут направлены в органы Росреестра для принятия мер административного воздействия по ст. 8.8 КоАП РФ и ФНС России для принятия решения о повышении процента налоговой ставки на неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения.

Юридическое лицо в установленный законом срок обязано в добровольном порядке оплатить штраф за нарушение земельного законодательства и выполнить предписание об устранении выявленных нарушений.