Состоялось ежегодное совещание Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю «Итоги работы Управления за 2008 год и задачи на 2009 год»

26 Февраля 2009
19-20 февраля 2009 года Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Красноярскому краю подвело итоги работы за 2008 год и наметило задачи на 2009 год.
В работе совещания приняли участие: заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Н.К. Фролова, а также министр сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края Л.Н.Шорохов, красноярский природоохранный прокурор А.Н. Вигель, заместитель министра природных ресурсов и лесной отрасли Красноярского края Е.В.Вавилова, а также руководители и представители территориальных отделов надзорных органов и органов внутренних дел.

С основным докладом об итогах работы Управления за 2008 год выступил руководитель Управления А.М. Агапов. Были проанализированы результаты деятельности за 2008 год, затронуты вопросы изменения сфер полномочий Управления. В характеристике надзорной деятельности Управления отмечено, что в 2008 году Управлением проведено 2 488 плановых и 1 746 внеплановых надзорных мероприятия, 28 683 мероприятия – в рамках постоянного контроля, в ходе которых было выявлено более 3000 нарушений.
В области ветеринарного надзора Управлением проведена большая работа по контролю выполнения противоэпизоотических мероприятий, обеспечения ветеринарно-санитарной и пищевой безопасности населения. В результате контрольно-надзорных мероприятий был приостановлен оборот более чем 8 тыс. тонн подконтрольной продукции. Проведена дополнительная экспертиза 1,2 тыс. тонн грузов, не соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям, отобраны и изменен порядок использования 430 тонн продукции. В пункте пропуска через Государственную границу РФ – международном аэропорту «Красноярск» совместно с представителями таможни обеспечен 100-процентный досмотр ручной клади и багажа пассажиров международных рейсов. В 2008 году был проведен досмотр 1 900 международных авиарейсов из 15 стран дальнего и ближнего зарубежья, при этом изъято и уничтожено более 2 тысяч кг подконтрольных грузов, незаконно ввезенных на территорию РФ.
В сфере охраны растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов Россельхознадзор большое внимание уделяет лесному карантину. В ходе инвентаризации очагов карантинных сорных растений обследована 41 тысяча гектаров сельскохозяйственных угодий. Совместно с Красноярским филиалом ФГУ «ВНИИКР» обследовано 33 промышленных питомника лесных, декоративных и плодово-ягодных культур, земли 57-ми хозяйств и приусадебных участков общей площадью 722 гектара. При обороте подкарантинной продукции (внутрироссийские перевозки, иморт, экспорт) проконтролировано более 850 тысяч тонн сельскохозяйственной продукции, около 10 млн единиц посадочного материала, срезов цветов и горшечных растений, более 6 млн м3 лесопродукции. При этом оформлено и выдано более 100 тысяч фитосанитарных разрешительных документов. Число выявленных нарушений, по сравнению с показателями 2006 года, возросло почти на четверть. Количество досмотренных объектов увеличилось в 2,4 раза.
В рамках государственного земельного контроля в минувшем году проведено 702 проверки соблюдения земельного законодательства в части использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которых выявлено 406 нарушений. Выдано 260 предписаний, общая сумма административных штрафов составила более 1,5 млн. руб. Надзорная деятельность Управления выявила многочисленные проблемы в области сохранения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в крае, решить которые можно, если повысить степень участия исполнительной власти края в разработке нормативной базы, регулирующей порядок использования сельскохозяйственных земель, а органов местного самоуправления – в процессе контроля землепользования на муниципальном уровне.
В сфере надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами по результатам проверок в 2008 году к административной ответственности привлечены 268 нарушителей, наложены штрафы в размере 1,2 млн руб. Из ввезенной в край 581 тонны пестицидов Управлением проконтролировано 340 тонн, при этом выявлено 42 случая реализации и хранения контрафактных, фальсифицированных препаратов, в основном в розничной сети, и предназначенных для использования в личных подсобных хозяйствах. Кроме того, обнаружены нелегальные средства защиты растений производства КНР. Управление совместно с органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления проводит широкомасштабную работу по выявлению пришедших в негодность, запрещенных к применению, устаревших пестицидов и агрохимикатов. В результате инвентаризации выявлены и учтены несанкционированные места их складирования, составлен атлас мест складирования.
Как и в других сферах надзора, в сфере семеноводства прослеживается положительная динамика надзорных показателей. Проверки соблюдения требований ФЗ «О семеноводстве» показали, что многие сельскохозяйственные организации края используют для посева семена, не отвечающие требованиям национального стандарта. Так, под урожай 2008 года высеяно всего 58% сортовых семян. Кроме того, специалистами изъято из розничной торговли и уничтожено 8,5 тыс пакетов (56 кг) семян овощей с оконченным сроком реализации, с низкой всхожестью, выявляются семена, запрещенные к использованию в РФ, и, соответственно, являющиеся источником биологической опасности.
В сфере качества зерна и продуктов его переработки в прошедшем году было досмотрено 233 тыс. тонн продукции (в 2007 году – 24 тыс. тонн), выявлено 1 470 тонн некачественной продукции, в основном это крупа, соевый шрот. Значительно усилен контроль качества и безопасности крупы при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд. Проведено 170 проверок, из исследованных 235 тонн круп 139 тонн, или 59%, оказались не пригодными в пищу по уровню наличия в них металломагнитной примеси, загрязненности, зараженности вредителями.
В сфере контроля исполнения переданных субъектам РФ полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны, использования и воспроизводства охотничьих животных и среды их обитания в 2008 году проведены 4 плановые проверки. Одной из функций Управления является выдача удостоверений на право охоты. В 2008 году Управлением выдано 1 300 охотничьих билетов, проведена замена почти 4,5 тыс. билетов с истекшим сроком действия, осуществлена ежегодная регистрация более 13 тыс. охотничьих билетов. В минувшем году в Управлении сформирован отдел по государственному лесному контролю, государственному пожарному надзору в лесах и охотничьему надзору, проводятся обучающие семинары, сформирован реестр поднадзорных объектов, в помощь специалистам разработаны методические памятки. Проведено 12 плановых проверок в рамках осуществления государственного пожарного надзора в лесах, составлено 9 протоколов о нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, выдано 12 предписаний об устранении выявленных нарушений.

«Коллективом Управления проделана большая и серьезная работа, накоплен опыт, повысились показатели деятельности. Но, тем не менее, поле для совершенствования ещё достаточно широко», - отметил А.М. Агапов.
По словам руководителя Управления, «дальнейшая деятельность Управления нацелена на долгосрочные перспективы. В ближайшем будущем должны развиться и перейти на качественно новый уровень ветеринарный и фитосанитарный надзоры. Особого внимания требуют государственный земельный контроль и надзор за безопасностью зерна и продуктов его переработки. При этом надзорная деятельность должна осуществляться с учетом необходимости максимального содействия развитию малого предпринимательства, крупного и среднего бизнеса, а, следовательно, и экономики края в целом»
Говоря о миссии Россельхознадзора, руководитель Управления подчеркнул: «В нашей работе администрирование не самоцель, а инструмент, с помощью которого мы добиваемся оздоровления сельскохозяйственного производства. Подобно тому, как в медицине важно устранять не последствия болезни, а причины их возникновения, так и в нашей деятельности ключевую роль приобретает профилактическая, предупредительная работа».
Основная задача Управления на 2009 год – повышение эффективности надзорной деятельности с учётом государственной политики, направленной на снижение административного давления и поддержку предпринимательства за счет реализации комплексного подхода к организации контрольно-надзорных мероприятий, сотрудничества с иными федеральными, региональными и муниципальными надзорными органами, усиления работы по профилактике правонарушений в сфере полномочий Управления, что позволит выйти на новый уровень в контроле качества и безопасности поднадзорной продукции.
Также очень важной задачей является содействие ФГУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» в оснащении современным лабораторным оборудованием, освоении новых методик исследования (ГМО, антибиотики, кокцидиотики), что повысит безопасность продукции, потребляемой жителями края.
Рыбакова Л.А.
Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю
8 (391) 233 12 44, (391) 236-95-55,
rybakova_L@bk.ru
Официальный сайт Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю